夯实基础 搞好服务
市十五届人大常委会代表工作综述:四年来,市人大常委会积极探索,不断拓宽代表活动渠道,改进代表活动方式,代表工作取得新成效、新进展。
代表建议督办规范化
市人大常委会通过依法交办,适时跟踪督办,代表建议的办理质量逐年提高,代表建议办理工作逐步走向制度化、规范化。为不断完善代表议案、建议办理程序,制定了《代表议案处理暂行办法》和《代表建议、批评和意见处理办法》。还修订了《安庆市办理人大代表议案建议先进单位和先进个人评选表彰办法》,对市政府组成部门和市直各单位办理人大议案建议实行绩效评估。
本届以来共筛选出34件影响大、涉及面广、群众反映强烈的代表建议,作为重点督办建议。代表会议期间共提出议案1件、建议561件,闭会期间提出的10件建议已全部办理答复完毕,代表对建议答复满意率为97%,建议办理的整体效果明显。
代表培训常态化
加强人大代表培训是有效提高代表素质,促进人大代表依法履职的重要途径。市人大常委会始终把加强代表学习培训贯穿于代表工作的全过程,本届以来,共举办四期代表培训班,培训代表达421人。自2010年起,市人大常委会每年至少组织一次集中学习考察活动,对有关人员进行培训。为增强人大代表依法履职能力和业务水平,人大人选工委还组织编印了《人事代表选举工作资料汇编》,为代表和人大工作者学习履职提供参考。
代表活动多样化
市人大常委会积极组织闭会期间的代表活动,为代表知情知政、依法履行职责、服务保障工作。组织代表进行专题调研。受省人大常委会的委托,组织驻宜省人大代表开展了对安庆市“十二五”规划编制及承接产业转移示范区规划实施情况、安庆城区公交建设及运营和安庆市食品安全情况等9个方面的专题调研活动。组织代表进行会前集中视察。结合本市的实际情况,组织驻宜省人大代表就安庆城市社区组织建设、农田水利建设和保障性住房及商品房等情况开展集中视察。指导各县(市)区人大常委会组织市人大代表开展专题调研活动,健全代表活动成果转化机制。
保障工作制度化
保障代表知情权知政。通过实行代表列席常委会会议制度,邀请省、市人大代表参加执法检查、调研等活动制度,定期为每位市人大代表订阅《中国人大》、《江淮法制》,寄送《安庆市人大常委会会刊》等形式,为履行职务提供依据和条件。四年来共邀请84名市人大代表列席常委会会议;代表参加常委会各工委组织的各项执法检查和调研活动达800多人次。依法规范对人大代表采取强制措施程序,制定了《安庆市人大会常委会关于许可司法机关对市人大代表采取限制人身自由措施的若干规定》。
作者:董泽芬
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