今日关注:农田水利建设应提质增效
当前,正值我市各地大力开展农田水利基本建设的关键时期,热火朝天的情景随处可见。但推动不平衡、建设进度滞后、投资投劳不足等现象在部分地区依然存在
记者从市水利部门获悉,去冬今春,我市农田水利基本建设主要任务是紧紧围绕美好乡村建设,大力实施以塘坝扩挖和沟河清淤整治、农村小型集体泵站更新改造和千亩以上圩口达标加固、农村基层水利服务体系建设为重点内容的“4+1”工程。具体任务是,全市计划投入水利建设资金21.1亿元,其中,中央、省级以上资金10.4亿元,市、县、乡财政资金4.8亿元,群众自筹4.6亿元,民营和其他资金1.3亿元。去年,我市投入资金比2011年计划数16.9亿元(不含宿松县)同比增加了26%,是2010年计划数7.4亿元的2.9倍;计划完成当家塘扩挖17025口,农村重点河沟清淤802条,更新改造小型泵站21530千瓦,新建和完善乡镇水利站79个。
截至2012年11月底,全市已完成土石方3166万立方米,占年度农建计划任务的77%;累计投入工日125.61万个,出动机械台班29.52万个;共完成投资14.5亿元。修复水毁工程1011处,扩挖塘坝11151口,疏浚河道、清淤沟渠481条1080公里,更新改造小型泵站12460千瓦374台,加固千亩以上圩口堤防79公里,新建村镇供水工程230处,新建和完善水利站40个。新增蓄水能力1648万立方米,治理水土流失面积88平方公里。呈现出行动快部署早、资金投入创新高、建设规模有突破、质量效益新提高等特点。
但部分地方仍然存在着等、靠、要思想,组织引导和群众发动力度跟不上。存在着注重基建工程轻视农建工程,有些项目只实施了主体工程,配套工程未跟上。存在着投资投劳不足,部分县土地出让收益提取政策没有落实到位,少数地方提取的土地出让金未用于农田水利“4+1”工程。存在着质量、管护急需加强,全市农建督查发现,不少小型工程无测量放样、无施工设计、无技术标准,甚至连一张简单的施工草图都没有;部分堤防加固达不到设计要求,填土未压实,清基不彻底,存在安全隐患;小型农田水利管护责任主体不明确,除了水面有人承包外,工程多数处于无人管理状况,严重影响工程长久效益的发挥。
“加快水利建设,增强城乡防洪抗旱排涝能力”;“完善最严格的耕地保护、水资源管理、环境保护”三项制度等,在党的十八大报告中已明确提出。记者认为,各地在实施农田水利基本建设中,要与全市开展的美好乡村示范点的布局相结合,与农村水环境改善相适应,与骨干和重点工程相衔接,做到科学规划、技术服务、工程实施、监督管护“四到位”,在保质保量按时完成建设任务同时,努力营造“水清、流畅、岸绿”的农村水环境,不断改善农村生活、生产和生态条件。要紧紧围绕人民群众切身利益,着力实施民生水利工程,按照市、县两级政府签订的民生工程目标责任书要求,如期完成病险水库除险加固、农村饮水安全工程年度目标任务,让人民共享发展成果。要紧紧围绕防洪排涝安全建设,加快修复水毁水利工程,确保今年汛前全面完成投入运行,充分发挥水利工程抗灾减灾效益;要紧紧围绕防洪减灾体系建设,有序推进中小河流治理,彻底扭转当前存在的今年新开工的中小河流治理工程总体进度较慢的被动局面。
作者:徐侃
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