居然之家促销涉嫌不正当竞争 因抽奖金额过多
抽奖式促销奖品价值超5000元违法
居然之家涉嫌不正当竞争面临处罚
本报记者窦红梅
昨天,在京城拥有9家门店的“居然之家”开始了节日促销活动。在居然之家金源店的走廊上方,大红色的招贴广告非常醒目。而就在前一天,海淀工商人员已上门通知:“此项促销活动涉嫌不正当竞争,建议立即停止。”
现场检查
最高奖金额超出5000元
26日下午,记者随海淀工商执法人员在居然之家检查发现,居然之家金源店果然已在店内多处悬挂了大幅招贴广告:“满5000抽三星[微博]GALAXY S4手机”,执法人员向销售人员索要促销活动的相关细则,店方提供了一份内部的“促销活动通知”。通知上显示,在金源店顾客实际交款金额满5000元,可在收银台兑换抽奖券1张,在活动最后一天12日下午五点,金源店将在家具家饰馆地下一层中庭举行开奖仪式,抽取30部三星GALAXY S4手机。
工商执法人员随后找到了店方办公室,并调取了居然之家官网上的活动截屏。据了解,促销活动将同时在居然之家国内各家门店同时启动,居然之家向联通方面预订了超过1000部三星手机,促销日期是4月27日至5月12日。在取证完毕后,工商执法人员当场通知居然之家金源店相关负责人:“此项促销活动涉嫌不正当竞争,建议立即停止。”
“目前市场上三星GALAXY S4手机的销售价格在5000元之上,而我国《反不正当竞争法》规定,抽奖式的有奖销售,最高奖的金额不得超过5000元。”海淀工商经检科副科长杨齐文告诉记者,根据相关法规,商家进行抽奖式促销违规的,工商人员可责令其停止违法行为,并根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。
居然之家店中的招贴广告没撤,官网上的促销广告也没撤。昨天下午,记者又拨通了居然之家的官方客服电话,客服人员告诉记者,抽奖活动已于昨天启动,在活动最后一天5月12日,将正式开奖。面对前一天工商部门的查处,居然之家仍在昨天如期开始了促销计划。
紧急沟通
店方解释买入价为4999元
昨天下午,海淀工商执法人员张坚告诉记者,居然之家如期按要求,昨天上午来了四五个人和工商部门沟通。居然之家投资控股集团有限公司经营管理部王经理对工商人员表示,促销活动已经开始,要停下来很困难。
工商人员介绍:居然之家方面表示,此前与联通方面已口头约定好,以4999元的价格,批量购入三星GALAXY S4手机。
如果购入价格是4999元,恰好低于《反不正当竞争法》规定的5000元上限,是否就可以撤消处罚、不予追究了?张坚表示,根据工商总局1999年给北京市工商局《关于有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复》,最高奖的金额指“物品的价格、经济利益的折算”。而海淀工商部门认为,奖品的价值不能按优惠购入价计算,而应以“消费者能够在市场买得到的价格”为准。工商人员查询发现,目前,三星GALAXY S4手机的销售价格在5199元左右,超出了法规上限。
事态最新进展是,工商部门要求居然之家提供4999元购入三星手机的书面证据。而海淀经检科执法人员也告诉记者,居然之家在接到工商通知后依然坚持进行抽奖促销活动,“最终很可能会面临工商处罚。”
专家建议
工商可酌情从轻处罚
《反不正当竞争法》显示,商家进行抽奖式促销违规的,工商人员可责令其停止违法行为,并根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。而居然之家坚持在全国范围内启动的这次“五一”大促销,是否会得不偿失?
工商人员告诉记者,一家邮储银行曾以“猴票”作为抽奖的最大奖,也受到工商部门查处。显而易见的是,作为纪念邮票,“猴票”当初的购入价格可能才8分钱,但目前价格,已远远超出了8分钱。
工商部门的认定依据是否合理?昨天,北京市消费者权益保护法学会常务理事邱宝昌告诉记者,一方面,我国《反不正当竞争法》已有明文规定,工商部门依法查处是没有任何问题的。但另一方面,我国的《反不正当竞争法》是1993年实施的,“20年前,5000元还是一个不小的数字。这个最高奖上限,放到今天可能会不起眼了。”邱宝昌建议,工商部门可在法规许可的情况下,以下限对商家进行处罚。同时,他呼吁我国法律应与时俱进,根据市场变化及时修订和完善。
新闻延伸
抽奖金额过多属不当竞争
由于临近小长假,各大商家的违规促销活动增多。比如昨天下午,某家具厂商打出广告:购物满20万元可抽奖,最大奖是美国自驾游,还有的汽车销售厂商,与银行联手推出以积分参加抽奖的活动……“很多商家的促销大奖,其价值都超出了《反不正当竞争法》规定的5000元,我们将依据法规加强查处。”工商人员介绍说。
法律专家告诉记者,《反不正当竞争法》规定,经营者不得从事奖励金额超过5000元的抽奖式有奖销售,其根本目的是禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导,并鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争,维护市场竞争秩序。
“如利用高额奖励来销售商品,极易干扰消费者正常选择商品。”工商总局认定,尽管抽奖行为的名目复杂多样,但本质上都属于不正当竞争行为。
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