探访获得两届“安徽省文明城市”称号的池州市
安庆与池州一衣带水,地缘相近,人文相亲,经济相融,往来密切。
主城区不大、人口不多、路面整洁、环境优美,这是记者9月10日在池州采访时,对其市区的第一印象。
【综合整治】
老旧小区放飞“宜居梦”
文明创建在基层,社区是城市社会的基本单元,也是创建文明城市的基础。
在池州市贵池区翠微苑小区,一场整治行动正在进行。该社区位于池州城区东南,总面积约3.8平方公里;现有7个居民组团区,建筑面积37万平方米,居民户数近5000户,人数1.5万人,约占主城区人口的十分之一。
翠微苑小区是一个开放式小区,始建于上世纪90年代中期,在老池州人眼里,这里是第一批建成的商品房,曾是池州市最早也是最好的小区。但随着经济的发展,新建商品房项目层出不穷,翠微苑逐渐淡出人们的视线,该小区成了老旧小区改造 “老大难”中的典型。
不过,这一切正在悄然改变。9月10日下午,记者在该小区罗城路看到,路面整洁干净,一排排新画的停车泊位分列道路两旁;小区内绿荫葱葱、绿意盎然。
“翠微苑小区长期以来存在‘路不平、草不绿、难停车’等难题,今年我们通过发放《致居民的一封信》征询了小区居民意见,同时制定出了小区综合整治实施方案。”翠微苑社区党委书记汪学荣说。
据介绍,今年贵池区创建指挥部把翠微苑小区环境整治作为创建工作的重中之重,围绕“环境卫生、绿化管养、市容美化、物业服务”等内容集中推进。7月中旬以来,街道和区有关职能部门组织开展了多轮集中整治,目前已取得阶段性成效。
社区文明创建,营造氛围至关重要。今年下半年以来,翠微苑在小区内设置了居民公约、温馨提示牌720块,志愿者标志200块,文明餐桌温馨提示牌60块,与居民签订文明创建公约承诺书1200余份;同时组织大批志愿者上门入户,宣传“不准乱扔垃圾、不准摆摊设点”等几个“不准”。
为进一步推进创建工作,贵池区创建指挥部还定期组织职工志愿者到翠微苑小区开展“清白家园”活动。根据该小区布局,划分7个片区,每个片区分别由区直单位职工志愿者包保,实行口长单位负责制。
针对基础设施薄弱环节,在相关部门的支持下,该小区内已修复、硬化路面2000平方米,另有4000平方米硬化工作正在开展;维修破损路灯145盏,改造垃圾桶160个。针对停车难问题,相关部门新画停车位近500个,并设置4个禁行标志。
“小区的脏乱差问题,既是难点,也是热点,更是群众关注的焦点话题。”贵池区区委宣传部副部长、区文明办主任胡敏告诉记者,老旧小区的环境和物业管理一直是困扰不少城市的一大难题。2011年,池州市贵池区政府出台《池州市主城区老旧小区清扫保洁工作实施方案》,对主城区68个老旧小区清扫保洁工作建章立制。同时,成立贵池区市容管理服务有限公司,对主城区背街巷道、无物业管理的老旧小区、拆迁安置点和其他临时性保洁点全面接管,按照“政府主导、街道主管、社区实施”的管理模式,实行“条保块管”。
为推进创建工作,改善老旧小区居住环境和质量,今年贵池区对68个老旧小区进行了全面摸排,确定了翠微苑、百荷等8个重点小区,按照“一小区、一方案”的原则制定具体整治方案,对小区的道路、管网、路灯、绿化等设施进行了改造整治。
【绿色出行】
免费公共自行车便民利民
漫步池州街头,时常能看到市民骑着颇具特色的绿色自行车出行的身影,公共自行车服务站点也随处可见。
2009年,池州市率先在我省推行了公共自行车服务,市民可以免费租车、异地归还、一卡通行。“市民可以刷卡取车,租车后4小时还车,如果有需要可再免费续借。”在一处站点,记者询问自行车租赁事宜时,一位管理员说。
池州市城市管理行政执法局党组成员、调研员王国辉告诉记者,目前该市公共自行车服务站点已有67个,自行车2230辆,基本实现了主城区全覆盖。为了提高便民质量,下一步还将新增1100辆自行车。据介绍,该市公共自行车租赁点每天早上7点营业、晚上9点关门,市民可持身份证办理自行车租赁诚信卡,持卡人可一次租车使用4个小时;如果超时不还车,将记录一次不良信息,被记录三次不良信息将注销持有的诚信卡。
“我们的公共自行车服务是全免费的,本地市民办理不仅不需要交任何押金和费用,就连办卡都不要钱。”曾全程参与了公共自行车服务项目推进工作的池州市城管行政执法局四大队队长刘中东说。
池州公共自行车项目实行的是政府主导扶持、企业投资运营、公益服务市场化的“政企共建”模式;在运行方式上,按照诚信加免费方式,一免到底。
既然是全程免费,企业成本和效益从哪里出?据刘中东介绍,政府和运营公司签订了10年合同。在前期投入上,政府和企业各出资50%;在运营费用方面,第一年政府承担50%,第二年政府承担40%,从第三年至第十年,政府承担30%;租赁站点及车体可发布广告,这是运营公司的一项重要收入来源。此外,对于站点的公益性岗位———管理员,政府还给予每人每月200元的补助。管理员岗位的设置,解决了150多名“4050”人员的就业问题。
池州市公共自行车项目运营4年来,总体状况良好。对于偶有发生的有人将自行车占为己有的现象,城管部门会同运营公司利用晚上时间开展集中巡查,或不定期暂停运营服务、上街入区巡查,将“流落”在外的自行车及时收回。
现在,公共自行车已经真正融入到了百姓生活,成为大家出行不可缺少的交通工具。
环保、方便,这是池州市民最大的感受
作者:闫树泉
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