怀宁清河乡“飞地经济”建“金山银山”

2013-11-23 16:56:05 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

        近日，落户怀宁县经济开发区的一家钢结构工程公司里，工人们正在紧张作业，生产线满负荷运转；仓库外，数辆运输车排队等待入库装货。这家钢结构工程公司项目总投资1.3亿元，可实现年产值2亿元，也是怀宁县清河乡发展“飞地经济”的一个缩影。
        党的十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。怀宁县清河乡作为山区乡镇，森林覆盖率达55%。因受交通、区位、要素资源等制约，工业用地极为有限。如何在拥有“绿水青山”的同时，建设自己的“金山银山”？清河乡被境内不能发展工业企业的现状逼出了一条发展道路：发展“飞地经济”，将招引来的工业企业引到县经济开发区安家落户。
        为配合发展“飞地经济”，清河乡建立了项目直通车制度，对项目实行全程跟踪服务，派专人负责项目的手续报批。这些措施取得了可喜的成效：一家机械设备公司是清河乡去年从合肥招商迁到县经济开发区落户，今年5月份正式投产，总投资6000万元，是专业生产电线电缆设备企业，产品销往全国各地，并与行业配套销往东南亚及欧洲国家。
        清河乡先后引进5家企业落户县经济开发区，总投资近4亿元。这些项目科技含量高、带动能力强、无污染，5家企业年可实现产值5个多亿元，吸纳近千人就业。“飞地经济”让清河乡摆脱了“一亩三分地”的束缚，成为该乡新的经济增长点和财政收入的主要来源。
        近两年来，怀宁县大力推行“飞地”经济模式，建立县经济开发区作为“飞入地”，向有项目但无落地条件的乡镇提供项目落地平台，充分调动各乡镇发展镇域经济的积极性。同时，实行“飞地经济”税收分成激励机制，出台招商引资工作考核办法，对由乡镇引进、落户县经济开发区的项目实现的地方财政收入，每年按照县、经济开发区、项目引进乡镇比例分成，确保“飞出地”的乡镇获得大部分财税收益、“飞入地”同时受益。

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