皖河河道非法采砂愈演愈烈

2013-12-10 16:57:17 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　12月3日上午，怀宁县小市镇良湖村村民夏先生来电：良湖村坐落在皖河岸边，近些年来，一些人为了牟取不当利益，在良湖堤下的皖河河道中非法采砂，严重威胁到河堤的安全。希望有关部门关注。

　　【村民反映】

　　非法采砂多年，河堤命运多舛

　　夏先生告诉记者说，怀宁县小市镇良湖村与潜山县只隔着一座大桥，皖河的水源源流经这里。“由于这条河内砂石资源丰富。多年来，一伙人有组织的在河道中非法采砂，严重威胁着河堤的安全。”

　　夏先生说，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《安徽省河道采砂管理办法》等法律法规规定，国家实行河道采砂许可制度，任何组织和个人不得非法采砂经营。“为此，村民们多次进行阻止，并向当地村委会和镇政府反映过，得到答复是，这些采砂者未经政府许可，属非法采砂。”

　　“既然村委会和镇政府认定这伙人在良湖堤下的河道中采砂为非法，但没有人前去阻止这种违法行为。”夏先生说，正因为如此，非法采砂者更是胆大妄为，不论白天还是晚上，采砂者直接从河床下抽取大量河砂，提取的深度有数米。如此开采，会将大堤下河砂“回旋”过来，很有可能直接掏空河堤。一旦大水来袭，河堤将不堪一击。

　　“根据《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条规定，未经批准或者不按照河道主管部门的规定，在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的单位和人员，县级以上地方人民政府河道主管部门除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”夏先生说，希望有关部门能够依法办事，打击非法采砂行为，防止堤破田淹。

　　【现场调查】

　　采砂船停泊河道内，大量河砂堆放在岸边

　　接到夏先生的反映后，当日中午，记者来到怀宁县小市镇良湖村良湖堤。站在车轴寺大桥上，就能看到皖河中有两艘采砂船停泊在河道里，岸边则堆放着大量河砂。

　　在夏先生的引领下，记者沿着良湖堤一路向上游走去，步行千余米，就到了非法采砂现场。“现在是中午，非法采砂者都回家吃饭去了，我才敢带你(记者)过来看现场。”夏先生说。

　　夏先生说，这两艘采砂船就停泊在河道中，村委会和镇政府并不是没有发现，不知为何他们就是不阻止。“河堤一天天的受到威胁，这让河岸居住的村民们十分担忧。”

　　记者身旁堆积着很多河砂，而河道中两艘采砂船上都有一根黑色粗管，直接伸入河中。夏先生说：“采砂者就是利用这根粗管吸河砂的。”

　　记者现场看到，良湖堤下有大片农田，也有许多房屋，而河堤上还有数栋房屋。夏先生说：“河堤上这些房屋中，有几间是良湖堤管理委员会的办公用房，村民们多次向管理委员会反映过此事，可他们就是不管。”

　　记者发现，这几间办公用房大门紧闭，而办公用房下的河道旁，也堆放着大量河砂，并有许多深深浅浅的车轮痕迹。

　　得知记者来此采访，一些村民们围了上来。一位村民忧心忡忡地说：“如果继续这样大量地挖河砂，势必会将大堤掏空，一旦洪水来临，堤坝就有可能崩塌。届时，遭殃的不仅仅是千亩农田，更有可能危及到许许多多村民的生命与财产安全。”

　　【有关单位】

　　已对非法采砂者下发告知书，要求他们终止非法采砂行为

　　根据2005年8月20日施行的《安庆市内河河道管理暂行办法》第五条规定，内河河道管理实行属地管理原则。而安庆市水政主管部门是全市河道主管部门，主管本行政区域的河道，重点对大沙河、潜水、皖河干流、皖水、长河、泥塘沟河等跨县河道管理进行指导、监督、协调。各县(含县级市、区)水政主管部门是本行政区域的河道主管部门，负责本行政区域河道管理工作。

　　安徽国誉律师事务所何承国律师在接受记者采访时说，《安徽省河道采砂管理办法》第二十九条规定：违反本办法规定，未办理河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内进行采砂，由市、县人民政府水政主管部门或者省水政工程管理单位责令停止违法行为，没收违法所得，并处以5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的，处以2万元以上5万元以下的罚款。

　　当日下午，记者来到小市镇政府。该镇水利站陈站长向记者介绍说，良湖河堤外的皖河河道中确实存在非法采砂之事，村民反映的情况属实。“这伙采砂者没有取得有关采砂证。对此，我们曾开展过打击行动，但未取得明显效果。”

　　“小市镇境内有多处非法采砂点，为了取缔这些非法采砂点，镇政府曾多次向怀宁县水利执法部门进行过反映，并引起了他们的重视，小市镇境内已被确定为禁止采砂地。日前，怀宁县水利执法部门派出专人，下发告知书给多家非法采砂点的当事人，要求他们终止非法采砂行为。”陈站长说，对于那些不听劝阻的非法采砂者，他们将联合县水利执法部门，进行严厉打击。