今日关注：趋利性决定打的难

2014-2-21 16:28:07 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　2月16日，在池州上班的龚永康乘中巴从池州来到安庆，一出公路客运中心站门口，便受到三五成群的出租车司机的围攻。“望江、枞阳、太湖去不去?”当得知龚永康只是乘车到莲湖公园时，便立马受到冷落。从客运中心站到莲湖公园，如果按正常打表，在十块至十一块之间。但停靠在中心站附近的出租车司机最愿意带的还是去县里的长途，对于去市区的短途，有时候要价高的离谱。

　　出租车拒载、拼车、随意哄抬价格等打车难现象，广大市民普遍反映屡见不鲜。

　　安庆出租车起步于上世纪80年代中期，1998年对出租车统一顶灯、统一颜色、统一收费标准、统一了车牌。从1998年至今，总量一直控制在1782辆。

　　虽然出租车数量没变，但这16年间，安庆的城市规模、人口迅猛扩张。安庆出租车管理处书记、处长郭晓生告诉记者，按照国家规定的每一万人要有30辆出租车的标准，目前我市的出租车数量应达到2400辆，与现有的1782辆有一定的出入，不能满足城市快速扩张的需要。

　　相当一部分出租车跑长途

　　吴师傅是一位老出租车司机。对于现在打的难，在他看来，最主要的原因还是路堵，车子跑不起来。

　　“现在安庆人生活、工作、购物还是集中在老城区，上下班高峰客流集中，但现在老城区现有的道路不宽，集贤南路、龙山路、客运中心站附近都很容易堵车，加上每年都有几条路要修，城里的路越来越难走，所以现在有相当一部分出租车司机去跑长途了。”吴师傅告诉记者，平日里，如果从安庆到望江要100至120元之间，但赶在春节附近，则每个人需要150元。一辆出租车可以坐4个人，跑一趟就相当于在城里跑一天的收入。

　　“安庆城乡一体化发展势头越来越好，而出租车最大的优点是门到门服务，开往县城的出租车占用了城市出租车市场的资源，造成市区打的难。”郭晓生表示，目前国家对出租车定性为公共交通的补充，但实际上出租车行业采取的是市场化管理的模式，趋利性造成了出租车司机喜欢跑长途。

　　目前交通部已经向全国各地征求意见，出租车经营的相关管理条例将会出台，到时出租车市场将会有一个很大的变化。

　　对于出租车市场乱象丛生，郭晓生表示，行政执法必须要有证据，市民在遇到拒载等情况时，可向出租车管理部门投诉，接到投诉后，管理部门会对违规人员进行相应处罚。

　　硬件设施不到位

　　根据《安徽省出租汽车客运管理办法》明确规定，机场、火车站、汽车站、码头以及乘客比较集中的公共场所的经营管理者应当按照规划，设置出租汽车专用通道、候客点、停车场，并负责向出租车开放。

　　然而，目前我市火车站、公路客运中心站、飞机场等旅客集散地，仅客运中心站有一条出租车专用通道，还不是循环通道，火车站、机场等其他旅客集散地则一直未设置出租车通道。“要彻底根除这些地方道路拥堵及候车混乱状况，方便乘客有序乘车，必须在这些地方设置出租车专用通道，让出租车依次排队候车，即上即走。”郭晓生说，在专用通道进出口应安装视频监控设备，禁止出租车司机在通道内拼车、挑客、拒载等行为，监控内容可作为行业管理部门的处罚依据。

　　然而，即便是我市唯一拥有专用出租车通道的客运中心站，自2011年设立以来，也没有起到应有的效果，反而沦为出租车下客通道，不少出租车司机甚至将车停在商用停车场内拉客。郭晓生说，出租车专用通道的管理涉及三方主体，公共场所的经营者、出租车管理处、交警部门，任何一方管理有缺位，都将影响出租车专用通道的正常使用，三方主体应通力合作，加强协调，才能使专用通道的功用落到实处，真正起到规范出租车经营和方便乘客打车的作用。

　　路面管理人员缺失

　　随着我市城区面积和规模迅速扩大，对出租车行业执法检查范围和区域也随之加大。目前全市有1782辆出租车和5200多名从业人员，还有近百辆租赁车辆和上百名从业人员。同时由于城乡一体化建设和我市周边县城经济快速发展，周边县区出租车车辆大量涌进我市;因出租车运价调整、政府发放燃油补贴等政策造成出租车行业盈利水平不断提高，加上我市15年未增加运力，致使非法营运车辆不断增加，极大地增加了出租车行业的稽查工作量。

　　郭晓生透露，目前，江苏南京、无锡、扬州;江西南昌、九江;湖北武汉、黄石、宜昌;河南郑州、洛阳，省内其他城市均单独设有出租车管理所和专门稽查大队。人数均在40人以上。相比而言，我市出租车投诉查处的案件由2002年的80多起，激增到2013年的1200多起。而出租车管理处目前实际工作人员只有13人，稽查人员仅有3人，远远不能满足路面检查和稽查工作需要，急需增加路面管理人员。