两会建言——代表委员问诊“看病难看病贵”

2015-1-22 15:42:01 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　“看病难、看病贵”是眼下许多市民普遍反映的热点问题。记者就此采访了部分市人大代表和政协委员，他们纷纷表示，这个问题需要各方共同努力解决，更需要政府部门加强规范管理。

市人大代表程富顺

　　创新机制形成多元格局

　　医疗资源配置失衡，过度集中在几家大医院，并且医疗机构之间缺乏衔接和协调，没有建立起规范的就医流程和转诊制度，病人越来越集中到三级医院，而造成基层医疗机构萎缩，合格医务人员缺乏。另外，药品价格严重虚高、过度医疗、新农合报销比例不高等等都是造成老百姓“看病难，看病贵”的原因。

　　因此，程富顺建议应该创新体制机制，健立有序的医疗服务体系，形成多元化的办医格局，明确不同层级机构的职能定位，建立联合联动、分工协作的运行机制和基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序，真正实现“小病在社区、大病在医院、康复回社区”。

　　要想解决这一问题还要破除“以药补医”机制，建立可持续的补偿机制。破除“以药补医”机制要与完善政府补助政策、理顺医疗服务价格，提高医务人员劳动价格有机统一，配套推进。

　　此外，程富顺还建议在实现医保付费总额控制的同时，加快推进按人头、按病种付费的支付方式政策，科学确定付费标准，建立医保机构和医疗机构之间谈判协商机制和风险分担机制，加强医保机构对医疗服务行为的监督和制约。另外，还要充分发挥政府无医保及新农合制度中的主导作用，创建急症、重症和特困群众新农合保险基金，帮助农民规避重大疾病的风险。

市人大代表杨基凤

　　实行分级诊疗缓解就医难

　　当下，不管是医务人员的配备，还是医疗设备的配置均存在不合理现象，以致使病人不管大病小病一窝蜂的拥进“三甲医院”。杨基凤建议，实行分级诊疗，从社区医院开始，逐级就医，那么就医难的情况就会好转，医院的就医环境及程序也应改善和简化。医疗机构在提高医护人员业务技术的同时加强对患者的人文关怀，用和蔼的态度，耐心的解释，细心的诊治能拉进医患之间的距离，减少心灵的隔阂，消除患者对就医的恐惧。

　　同时，她认为政府作为医疗机构的管理者，和广大人民群众的服务者应该发挥更多更好的作用。政府在财政许可的情况下应加大对医疗机构的投入，使医院不用通过病人实现创收，取消药品的差价。另外要把全民纳入医保体系，并不断加大医保报销的比例，真正让老百姓得到实惠。

市政协委员汪秀春

　　提升社区医疗机构服务水平

　　提起“看病难、看病贵”的问题，汪秀春认为眼下“看病难”主要体现在大医院看病难。大医院医治的大部分患者其实都是一般的常见病，只有小部分的患者是真正需要到大医院治疗的疑难杂症，这造成大量医疗资源浪费。

　　而作为城市卫生工作的重要组成部分社区卫生服务机构，由于人员配备不到位、基础设施不完善、人才结构不合理，患者不愿就近医治，又造成社区医疗卫生资源的闲置。“看病贵”主要体现在医疗过程中的过度检查和治疗，如今医疗仪器的检查几乎取代医生的智能判断，部分医院各项检查费已接近医疗费用的一半。小病大治，滥用贵药、进口药的行为泛滥，增加患者经济负担。

　　因此，汪秀春建议政府应加大对医疗卫生设施及人才体系建设方面的投入，完善城乡医疗机构布局。建立百姓对社区医院的信心，以培养社区全科医生为重点，全面提高社区卫生技术人员知识技能，设立人才教育培养专项经费，制定并落实吸引医务专业人才进社区政策。将大医院的优势资源与基层医疗机构从体制、机制上有效联合，不断提升社区医疗机构服务水平，引导患者“小病在社区、大病进医院”。

　　另外，还应加强药品流通环节的监管，纠正药品采购过程中的“潜规则”，药品、医疗价格公开透明。规范医疗机构的诊疗行为，杜绝“滥检查”、“大处方”、“过度医疗”，提高医术缩短患者治疗及住院时间，减少患者的治疗费用。

　　汪秀春认为，随着医保体系新政出台，东、北部新城各大医院的建设，社区医疗服务体系不断完善，医疗卫生行业运行规则整顿，我市破解“看病难、看病贵”问题一定会取得突破性进展。

[责任编辑：不详]

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