两会建言——“菜篮子”工程如何建设？

2015-1-22 15:48:10 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

“菜篮子”工程建设关乎每个市民的日常生活。我市两会召开之际，记者采访了部分人大代表和政协委员，听取他们关于对“菜篮子”工程建设的一些看法和建议。.

市政协委员郑本一

　　建“菜园子”保“菜篮子”

　　市民日常“菜篮子”中最常见的莫过于蔬菜、瓜果、食用菌等产品了，但在郑本一看来，这几类常见产品却存在着生产投入多、劳动强度大、用工时间多等问题，自然风险和市场风险并存。规模种植总体效益低、面积在萎缩，同时没有充分调动一般农户生产积极性。蔬菜、瓜果、食用菌生产面临发展后劲不足，产品供应和产品质量安全将得不到较好的保障，郑本一认为这些无疑都是菜篮子建设中的一些难题。

　　为发展“菜篮子”经济，增加城乡市场有效供给，促进农民持续增收，郑本一建议从加大政策和资金扶持力度、激发广大农民生产积极性和加强科技服务等方面创新工作。具体可以从以下几个方面考虑：一、要继续加大对生产基地建设的政策扶持力度，可以考虑把露天蔬菜、水生蔬菜、瓜果、食用菌等生产纳入奖补范围。二、对城郊生产基地全面实行政策性保险补贴，建议市、县区财政每年拿出一部分资金对政策性保险公司进行财政补贴，把蔬菜种植包括大棚蔬菜、露地蔬菜纳入政策性农业保险范畴。三、整合财政资金，加大生产基础设施建设，改善生产条件。四、做好城郊蔬菜基地的保护和动态管理。五、开展政策性金融信贷业务，解决发展生产的资金短缺问题。六、解决“人事分离”的问题，加大科技扶持生产的力度。七、新建产地批发交易市场，按照由小到大、分期建设的原则，建议在大观区海口镇新建一个蔬菜、瓜果、食用菌产地批发交易市场，内设蔬菜检测站、信息中心，配备简易贮藏库。另外可以考虑组建各种营销组织，确保产品销售畅通。

市人大代表杨尚武

　　从源头管好菜篮子安全

　　“菜篮子”工程建设关系着老百姓的日常生活，对保障市场供应、调节市场价格和促进农民增收都起着非常重要的作用。随着我市“菜篮子”工程建设的投入和科技兴菜步伐的加快，使得大多蔬菜种类实现了四季生产，极大地丰富了本地蔬菜品种资源，基本满足宜城人民的需求。杨尚武认为，作为这样一个事关民生的工程建设，应当要认真把握好国家支农的投资方向和原则，整合社会资金、拓宽资金渠道，以促进我市蔬菜副食品的生产与发展。

　　杨尚武觉得，首先应该加强对蔬菜生产和流通设施建设的资金支持。支持蔬菜批发市场建设及其储藏保鲜设施、交易设施、检验检测系统、信息网络系统等基础设施建设。整合国家对农业综合开发、扶贫开发、水利建设、科技扶持、金融信贷等资金，加快现有城郊蔬菜基地建设。

　　其次，做好蔬菜副食品价格调节和质量安全监管工作。一方面，形成“产地与销地，批发与零售”市场体系，积极探索蔬菜产品从基地到超市、市场、宾馆的直供机制，减少中间流通环节;另一方面，突出对“菜篮子”产品质量的检验检测，强化“菜篮子”产品从田头到餐桌的监管，要进一步明确各个环节的监管责任，确保百姓“良心蔬菜放心吃”，努力做到“便宜蔬菜月月省”。

　　除此之外，杨尚武还建议可以加大宣传力度，邀请媒体、城市居民到基地来，亲身体验种菜环境，全程参与无公害蔬菜、副食品和放心水产的生产、流通过程，真正做到天天放心、吃得安心。

市人大代表朱小红

　　促进蔬菜流通体系建设

　　提起“菜篮子”建设，朱小红认为随着城市化进程，城区面积不断扩张，城郊专业菜地急剧减少，蔬菜生产的规模化、产业化程度低，品种、品质结构不够合理，春淡伏缺等问题不断出现，随之而来的便是由于蔬菜种植成本加大等因素而导致的蔬菜短缺和价格的上扬。

　　针对上述情况，朱小红希望，在实施意见内容基础上，除了继续加大对蔬菜生产的政策性支持外，还可以关注打造新型流通体系。她希望可以发展现代营销方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构筑开放统一、竞争有序的市场流通体系。持续推进“农超对接”工作，积极探索“农餐对接”流通模式。引导大型零售流通企业、学校、酒店和餐饮企业等最终用户与产地的生产合作社、批发市场、龙头企业等直接对接，促进与产地建立稳定的产销关系，构造鲜活农产品“超市+基地”、“餐饮企业+基地”的供应链模式，努力减少流通环节，降低流通成本，让市民得实惠、农民得利益。

　　另外，朱小红也建议要适当增强储备应急供应能力，根据本市人口增长，生产供应、消费和应急需求，逐步增加蔬菜储备数量和供应天数。完善储备轮换机制，加强储备监管，确保“日常供应、安全供给、应急供给”三道保障线真正发挥作用。建设一批市级“菜篮子”主要产品生产储备保障基地，作为本市“菜篮子”系统工程的重点调控基地。

[责任编辑：不详]

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