创新实践重法治 夯实基础筑平安

　　去年以来，全市政法系统扎实推进平安安庆、法治安庆建设，取得了明显的阶段性成效：社会治安防控体系“十项重点”引领城乡治安防控一体推进;运用法治思维和法治方式多元化解矛盾，成功推出“六尺巷调解工作法”、律师参与的第三方积案化解机制;平安建设信息化进程加快，市县乡村四级综治中心和综治信息化、综治视联网顺势推进……

　　一项项扎实举措、一次次创新实践、一层层责任传导，有力夯实了社会维稳根基，稳稳筑牢了社会安全防线，牢牢守护了平安安庆、法治安庆建设，极大提升了人民群众满意度和安全感。

　　守土尽责

　　聚力平安法治建设

　　在市委“456”总体部署和“五大发展行动计划”中，政法部门将平安、法治建设分别纳入“护航工程”、“共享发展行动”谋划推进，并以社会治安综合治理领导责任制和法治建设第一责任人职责落实为引领，有力有序推进社会治安综合治理和全面依法治市重点任务。

　　党政负责同志直接上手，力推创新，破解难题，推动大情报机制建设、公安城管大联勤等工作，走出社会治理新路子。有力保障法治政府建设和社会治安综合治理人、财、物需求。将社会治安防控体系、社会服务管理信息化、综治中心、矛盾纠纷多元化解机制、全面依法治市推进机制建设拎在手上、靠前指挥、一线督查。

　　“十三五”期间安排投资2.4亿元建设本级9个公安工作项，特警营房已建成并投入使用。2016年投入综治、维稳、反恐防爆处突、治安辅助力量、安检机配备等工作经费1228.17万元，同比增长56%。同时，市财政注资200万元，力推我市见义勇为基金会规范有序运行。

　　铁腕治乱

　　“亮剑护航”纵深推进

　　政法综治系统全面组织“亮剑护航”行动，剑指影响社会和谐稳定和人民群众安全感的突出问题。

　　2016年，全市公安机关共立刑事案件10492起，同比下降17.7%，发现受理治安案件35754起，同比下降32.1%，抓获违法犯罪人员3821人，抓获网上逃犯942名，打掉恶势力犯罪团伙6个，破获涉黑涉恶案件31起，18起现行命案全部侦破。依法严惩黄赌毒违法犯罪，全市黄赌警情同比下降29.5%。全市检察机关立案查处职务犯罪案件117人，查处重大责任事故背后渎职犯罪案件12人。

　　严厉打击整治非法集资、恶意逃废债等经济领域违法犯罪活动，破获经济犯罪案件190起，抓获犯罪嫌疑人270名，涉案金额3.6亿元;破获非法集资案件13起，挽回经济损失1400余万元;破获恶意逃废债案件81起，追赃挽损4500万元，为金融部门化解不良贷款2.5亿余元。开展涉金融债权执行积案集中清理行动，执结746件金融债权积案，侦办欠薪刑事案件15起，调解各类欠薪纠纷61起。

　　强化公共安全监管。组织开展城区校园周边环境专项整治行动，检查中小学校、幼儿园938个次。依法打击涉医违法犯罪案件9起人。2016年，受理交通事故起数，死亡人数，直接经济损失分别比2015年同期下降4.0%、30.6%、37.8%。率先在全省开展剧毒、易制爆化学品信息系统建设试点工作，42家单位完成系统建设。

　　以基层组织为主渠道，建立起市县乡村四级信息摸排网络，对闲散青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童、流浪乞讨儿童、不良及严重不良行为青少年等五类重点青少年群体实行动态管理，开展“青春引航”、“阳光关爱”、“温暖童心”、“牵你回家”、“花季护航”等行动，有的放矢、精心细致地做好关爱服务。

　　治安防控

　　保障安居乐业

　　以目标化、项目化、责任化为抓手，就社会治安防控体系建设研究确定了“实战型情报指挥中心、信息资源整合共享、天网工程二期、农村技防、公安物联城域网、治安卡口、社会面巡控、政府专职消防队和微型消防站、城乡社区警务战略、网络社会管理”等十项年度重点任务，实施挂图作战、对号销账。

　　织密“天网”。财政投入1.8亿元，启动“天网工程”二期建设，正在新建5000处高清监控点、整合接入3000处视频监控点，消灭空白点、织密布点。

　　扎紧“地网”。重点推进四级网格化巡控，探索“公安+城管”联勤联动管理模式，公安、城管各司其职、同频共振，开展常态化的巡查、管控、执法活动，试行以来违停占道等违法违规行为显著减少，联勤成果触目可及。

　　建设“虚拟网”。对网安综合应用平台、网吧管理系统、互联网舆情监控分析系统进行升级，并新建无线WIFI管控系统。

　　多元化解矛盾

　　维护群众合法权益

　　综治部门牵头组织各级各部门排查调处矛盾纠纷，96%的矛盾纠纷在基层得到了及时有效化解。全市共有人民调解委员会1803个，调解各类纠纷48742件，调解成功率99.18%。持续推行"警民联调"工作机制，建成警民联调室140个，摸排矛盾纠纷15383起，化解12268起，有效维护了社会和谐稳定。

　　市县两级医疗纠纷、交通事故纠纷调解委员会共受理案件5283起，调解成功5279件，成功率99.92%。桐城市法院创设“六尺巷调解工作法”，将传统文化与现代司法理念有机结合，有效化解了大量矛盾纠纷,案件调撤率达80%以上。健全完善信访积案化解“1+3”独立调查机制，促进信访积案对症施策、依法化解。

　　夯实基层

　　牢筑社会平安网

　　市、县两级综治中心实现提质增效。宜秀区杨桥镇、太湖县牛镇镇、桐城市龙眠街道、潜山县痘姆乡吴塘村、怀宁县凉亭乡磨山村、迎江区宜城路街道锡麟社区等6个中心(站)被省综治办命名为2015年度“省级示范基层综治维稳信访工作中心(站)”。

　　全面推行网格化服务管理，将社区网格化管理做细做实。依托现有的社区管理体系，借助社会服务管理信息化平台，构建了“街道-社区-小区-楼栋-居民”五级网络组织体系。优化整合网格管理资源，助力政府打通服务群众“最后一公里”。

　　我市不断创新社区建设及管理方式，构建了“街道-社区-小区-楼栋-居民”五级网络组织体系。优化整合网格管理资源，组建网格管理服务队伍，压实社会服务管理责任，助力政府打通服务群众“最后一公里”。

　　社会服务管理信息化建设完成数据中心、一站通、一网清、一户明、证照文库、证明项、公共法律服务等七大核心平台建设。城区全覆盖、各县(市)10个社区(村)试点建设全面启动。

　　基层行业平安创建成效显著，截至2016年底，我市经省级平安县(市、区)达8个，市级平安乡镇(街道)144个，覆盖率为96.6%;平安村30个、平安社区26个、平安校园57个、平安医院13家、平安景区7个、平安企业53家。全市创建“无传销社区(村)”1200个，创建率达91.11%，我市被认定为2015年度安徽省“无传销城市”;积极推动平安家庭创建工作，今年共评选出50个市级平安家庭，以家庭“小平安”汇聚社会“大平安”。