幸福乡村美如画 ——安庆美丽乡村建设综述之一

　　一排排粉墙黛瓦的房屋古朴典雅、错落有致，一条条道路整洁通畅，一簇簇绿色令人神清气爽，瓜果满园，流水潺潺。金秋时节，潜山县黄铺镇黄铺村一派诗情画意的田园风光。党的十九大胜利召开后，村民们天天都在收听收看学习贯彻党的十九大精神的报道，越听心里越甜，越看心里越明，他们决心把自己的家园建设得更美丽。

　　黄铺村是我市美丽乡村建设的缩影。越来越多的农民也与黄铺村村民一样，要把自己的家园建设得像党的十九大报告中所描绘的那样“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。

　　五年来，我市坚持把美丽乡村建设作为全面建成小康社会的重要抓手，持续发力，久久为功，美丽乡村建设由点及面、串点成片、不断向全域拓展，一幅幅乡土气息浓郁、人文特色鲜明、人居环境优美的美丽乡村画卷徐徐展现，全市美丽乡村建设进入新时代。121个乡镇开展了政府驻地建成区环境综合整治，已建和在建的中心村有749个，占全市中心村比例达65%。涌现出一大批环境优美、设施配套、各具特色、各具魅力的示范典型。70个典型进入国家级试点示范，3个村获中国美丽休闲乡村称号，4个村获中国美丽宜居村庄示范。我市连续3年在省级美丽乡村考核中获先进县数量位居全省第一。

　　“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题’作为全党工作重中之重。”党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。

　　市委市政府高度重视美丽乡村建设，主要领导多次深入美丽乡村一线调研指导，提出了全省一流水平、全市均衡发展的工作目标。市财政每年安排5000万元专项资金用于美丽乡村建设，今年新增落实3000万元的农村环境“三大革命”专项资金。连续5年实行市级领导联系、市直单位结对帮扶美丽乡村工作制度，从项目、资金、信息等方面对美丽乡村给予支持。支持试点创新，灵活方式方法，探索市场运作，主动对接国开行、农发行等政策性银行，争取金融支持，有效实施一批环卫保洁PPP项目、基金项目，不断改善农村人居环境。今年全市计划投入12.3亿元美丽乡村建设资金。截至目前，已落实到位10.6亿元。指导各地制定落实长效管护机制，落实县级长效管护资金1400余万元，确保公共设施正常运转。

　　党的十九大报告指出，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”“确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。”

　　我市找准美丽乡村建设与脱贫攻坚工作的结合点，规划建设向贫困村延伸，资源向贫困村倾斜，通过完善人居环境，提升基础设施水平，促进贫困村自我发展能力整体提升，助推脱贫攻坚行动。目前，全市375个贫困村中，已有232个村规划建设美丽乡村，其中省、市级中心村132个，力争3年时间美丽乡村规划建设延伸覆盖所有贫困村。我市推动各项资金向贫困村汇聚，对贫困村规划建设市级中心村，市财政拨付每村100万元专项资金。 

　　 同步改进市级专项资金拨付方式，由过去以奖代补转变为因素测算法，上半年一次性下达预算支出指标。现在资金使用重点更加突出，全市有40%专项资金被集中用于农村改水改厕和垃圾处理等民生工程。去年，全市整合涉农资金4.14亿元，有效带动社会资金投向贫困村和美丽乡村建设。全市还开展“百企帮百村”脱贫攻坚行动，带动美丽乡村贫困户发展产业，促进多方受益、合作共赢。全市各地在绿化管护、环卫保洁等村内公益岗位优先安排贫困户，既让贫困户获得劳动报酬、增加收入，又能促进中心村长效管护机制的建立。