市县乡村四级林长制体系，为绿色生态筑牢“靠山”

　　党的十九大报告指出，我们既要创造更多的物质财富和精神财富，以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　为了进一步保护好青山绿水，2017年，我市在全国率先实施林长制，明确提出建立市、县、乡、村四级林长制体系，全面保护森林资源。

　　建设森林防火体系

　　自去年起，迎江区长风乡柘山村村委会主任王文扎就多了一个职务——柘山村林长。作为一名土生土长的当地人，对于实施林长制前后柘山村的森林防火工作，王文扎感受很深。

　　“还没实施林长制之前，那时候村里的山头上长满了杂草、树木，每次到了冬春季节防火时，我们村防火工作总是有很大压力。我记得有一次，接到通知说山上有火情，我们立马放下手上的工作，从村委会赶去火情现场。跑到山上时已经特别疲惫，每个人都气喘吁吁的，还没来得及歇一会儿，就拿着各自带来的大扫把扑火。火扑灭后才发现，大家身上的衣服在上山时，都被带刺的树枝给刮破了，整个脸被烟灰熏得漆黑，就露着两个眼睛在外面。”1月23日，王文扎在接受记者采访时记忆犹新。

　　我市迎江区林长制工作自2017年8月份正式启动，随即建立了区、乡(街)、村三级林长制工作体系和林长制网格化责任管理体系。长风乡森林防火核心区围网防护设施建设项目，是迎江区实施林长制“二十大”工程之一，对村级林长包保的山头进行围网，只留下两三个出入口，供森林防火人员上山巡查，这极大地缓解了当地繁重的森林防火工作压力。

　　“实施林长制后，围网工程让我们的森林防火工作轻松了很多。我们每天都安排人员上山巡查，每年还对山头上的杂草进行人工清除。”王文扎感慨道，村民们的防火意识也在林长制和森林防火宣传氛围下有了很大提高，减轻了村里的工作压力，集中设置祭祀焚烧池，彻底杜绝了明火上山，消除了火灾隐患。

　　29岁的齐登春，是柘山村专职护林员，对于森林防火工作，他也有着更清晰的认识。“一开始我也觉得防火好像没那么重要，小时候祭祀都是拿纸到山上烧。自从做起了专职护林员，负责村里的森林防火工作后，每年防火季节，每天到防火点做防火宣传，劝说村里人不要带香、纸到山上去烧，自己渐渐意识到森林防火的必要性。”

　　柘山村共有5处防火点，每处都安排了2-4人负责看护。齐登春的工作就是在一些特殊祭祀时间点，向村民宣传森林防火;每天到5个防火点检查，上午巡查完后，下午再去一次。除了防火点外，他还要去其他山头看一看，确保没有任何森林火灾隐患。

　　去年，我市不断完善森林防火责任、信息、预防和扑救“四大体系”，强化森林防火行政首长负责制，严格落实“七级包保”，坚决执行“三个一律”，加大依法治火力度，进一步提升森林火灾的扑救和应急处置能力，实现全市森林火灾受害率控制在0.5‰以内，继续保持全市无较大森林火灾。

　　种林大户转型之路

　　加快林业改革、推进林业经济的发展，是我市林长制实施中的重要内容之一。经济林和景观林十里长廊建设，是具有迎江区特色的林业PPP项目之一。家住长风乡将军村的种植大户何传兵，去年开始的冬梨种植正是该项目的一个缩影。

　　今年44岁的何传兵，在当地经营苗木种植已经十多年了。虽然种植苗木的时间长，但生意一直以来并没有形成多大规模，市场上什么好销就种什么，这么多年来一直处于“小打小闹”的状态，这种粗放式的种植方式，也没能给何传兵带来多少经济效益。

　　反思总结苗木种植经验后，何传兵认为自己的种植业上再不转型发展，面临的将是经济上的困境。恰逢此时，我市林长制开始实施。“我决定改变之前的做法，去年到山东、黄山等地参观学习，看看别人是怎么发展经果林的，便想在长风乡打造既绿色生态、又能赚钱的经果林。”在考察多地后，何传兵最后选择了种植冬梨。冬梨又叫金珠果冬梨，是国内目前成熟期最晚的梨品种，属典型的反季节水果，国内只有少数几个地方生产这种梨。

　　在当地政府的帮助下，何传兵请来北京的专家考察土壤与气候。在得知这里的土壤和气候适合这种梨子生长后，何传兵流转了40亩地，开始种植冬梨。“这种梨开花后非常漂亮，可以让咱们长风乡江堤的绿化变得更美观。它的苗不高，只有一米多，但特别有欣赏价值。”何传兵向记者介绍。

　　一期10亩冬梨是去年11月种下的，共有2000株，最快2019年春挂果，第四年将达到丰产期。何传兵告诉记者，他想把江堤一带全部打造出来，让经果林沿线状发展，增大长风乡林业面积，还能给当地增添一处供市民参观、游玩的休闲娱乐场地，从而形成林业产业链。

　　人与自然和谐发展

　　林权制度改革的核心是让林权活起来、用起来，激发林业发展活力，使之成为农民增收致富的重要载体。在潜山县水吼镇，当地一家鹿业基地是国内首个竹园林地梅花鹿生态养殖基地，计划总投资5亿元，流转竹林山场900余亩，建成竹园养殖区28个，放养梅花鹿马鹿1200多头。

　　“我们组有36户村民，有山场林地950多亩。流转给他们林地是260元每亩，租期30年。我们还有30多户都在林地里做工，每年也能挣1万多元。”该镇黄龛村徐屋组组长徐卫国介绍。

　　如今在我市，生态优先、绿色发展，绿水青山就是金山银山的理念已深入人心，全社会护林兴林的意识显著增强，人与自然和谐发展的新格局已经形成。

　　记者从市林业局了解到，全市各地都在全力推进林长制实施。桐城市公路沿线绿色长廊建设按照生态景观兼顾原则，全面巩固提升市域公路绿化。太湖县全面改造消灭全县6.385万亩芭茅山。推进集体林权制度配套改革，开展林业招商引资，引导金融及社会资本投资。围绕花亭湖国家湿地公园开发利用，统筹发展森林旅游、生态休闲，改造花亭湖(芭茅山和低效林)林相3万亩。

　　望江县武昌湖争创国家级自然保护区和国际重要湿地。严禁围湖造田、湖泊排污，栽植水生植物，保护湖泊堤岸。实行湿地面积总量管控，锁定湿地生态红线，继续加强保护区修复和综合治理，遏制武昌湖湿地面积缩减、湿地沼泽化现象。宜秀区全面推进“青山白化”专项治理进度，重点区域坟墓整治率达到70%，青山白化治理面积达到1000亩。在“三沿五区”范围内，绿化造林达到4000亩，退化林修复达到2000亩，封山育林达到8000亩。

　　截至目前，全市共设立林长6017名，其中市级林长6名、县级林长168名、乡镇级林长1599名、村级林长4244名，护林员5404名，设立林长公示牌1601处，市、县、乡、村四级林长制体系已经建立。