我市开展精准脱贫助贫困户迈过一道道坎

　　2017年，我市按照国务院扶贫办“五个坚持”、“五个转变”的总体部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持“六看六确保”基本要求，围绕“四单”、“四严”、“四覆盖”，开展精准脱贫全面攻坚。

　　产业扶贫拓宽农业增收

　　1月31日上午，宜秀区罗岭镇花元村的积雪仍没有融化，天寒地冻，村子里鲜有人走动。1250亩的白水宕现代农业产业扶贫基地被积雪覆盖，白茫茫的一片，鱼塘水面全结着冰，微风时不时刮着，站一会儿就让人感觉冷得不行。

　　此时，基地里却有一群人正拿着铁锹铲雪开路，干得特别起劲儿。花元村位于安庆市北部，距离安庆市28公里，全村面积为12.5平方公里，现有建档立卡贫困户89户240人，属安庆市城郊片区贫困村之一。

　　花元村扶贫专干谈双龙介绍说，2017年，该村在产业扶贫政策的扶持与各帮扶单位的帮扶下，坚持产业兴村，找准产业扶贫切入点，因地制宜全力推进产业扶贫，打造特色水产养殖产业链。村委会通过公开招标，成功引进白水宕水产养殖专业合作社，建立现代农业产业扶贫项目基地，优先与贫困户签订用工合同，解决全村约30人就业，该村南岭组的村民刘珍芹便在其中。

　　作为花元村的贫困户，刘珍芹之前依靠打零工赚取不稳定的收入，外嫁的女儿家庭条件也不乐观，不能照顾到他。2014年建档立卡以后，刘珍芹在村里的帮助下，收入逐渐有所提升，生活也慢慢有了改善。

　　“今天到基地铲雪，是想做点事。因为到这来做工后，2017年底脱了贫。”刘珍芹说，“来白水宕之前在家种种田，偶尔在村里做几天零工，哪里要人就去哪。有时候一、两个月都没有事情做，一年也挣不到两千块钱。”到扶贫基地就业后，他平时主要给鱼塘里的鱼喂喂饲料，帮忙运输物资，做些杂工，修修路、清理清理杂草，做一天就有80元的工资。

　　刘珍芹认真地算了一遍去年的收入账，与之前相比，最大的变化便是收入稳定了许多，也增加了不少。现在，刘珍芹做工能赚到3000多元;另外以贫困户的名义向银行贷款50000元给企业，每年能领到企业分红3000元;入股白水宕合作社1500元，每年分红300元;每年享受独生子女计生奖补1200元;同时“351”、“180”的健康政策消除了看病贵的担忧。

　　采访中记者了解到，花元村产业扶贫基地位于S426省道杨新线北侧，与练潭圩相连，总面积1250亩。花元村委会通过将农户的闲置土地进行流转，对白水宕圩千亩面积实行整体规划，改建成水、电、路配套的高标准连片精养鱼塘，利用圩区水资源充足，水质干净等特点进行特色水产养殖。

　　花元村通过这一新型农业经营主体带动全村40%的农户(全村376户，其中贫困户89户240人)带资参股分红，开展“资源变股权，资金变股金，农民变股民”农村“三变”改革，实现“一人就业全家脱贫”的目标，为贫困户整户脱贫提供了有力保障，拓宽了农民增收致富的渠道。2017年，花元村32户97人成功摘掉了贫困的帽子。

　　还百姓丰衣足食之生活

　　宜秀区杨桥镇螺山村自2014年开展扶贫工作以来，以培植本村经济能人、大户为抓手，成立四家农业合作社，通过三大产业，从帮助自主发展产业、医疗救助、介绍就业、合作社带动贫困户发展就业等四个方面来实施对贫困户的帮扶。村民赵有福通过帮扶自主发展产业，于去年成功脱贫。

　　赵有福今年62岁，是该镇螺山村赵湾组人。2015年之前，赵有福在城区的建筑工地打工，平均一个月能挣5000多元。老伴齐爱云在家打理家务，种点菜，大儿子赵齐龙在外地酒店做服务员，小儿子赵齐虎也在外地的建筑工地做些杂事。一家人过着丰衣足食的日子。然而2014年下半年的一场车祸，使得一家的生活发生了转折。

　　赵有福骑车不慎摔断了右腿，虽然第一时间被送去了医院，但还是经手术截了肢，后来又安了假肢。前前后后花掉了将近70000元，不仅花光了家里所有的积蓄，还借了不少外债。

　　赵有福回忆那段经历说，“那时很难受，腿摔断了，没法出去打工，家里的主要经济来源一下子就断了，两个孩子也没成家，又背了债，不知道怎么办好。”

　　螺山村村委会考虑到赵有福的情况，为其建档立卡。帮扶人刘之青是村书记，他想方设法帮助赵有福，让赵齐龙兄弟俩回家就近就业，为他们介绍工作，同时方便照顾赵有福。

　　赵齐龙2015年从外地回来后，经刘之青介绍学了理发的手艺，去年与朋友合伙在枞阳开了家理发店，每个月收入比以前做服务员多了不少;赵齐虎则是学了厨师，如今也在一家饭店当起了厨师，收入日趋稳定。

　　说起两个儿子的现状，赵有福很欣慰，不经意间嘿嘿嘿地笑了。“以前我还要掏钱给他们用，现在他们都能给家里贴补些钱了。”

　　赵有福还在村里的帮扶下，和老伴一起饲养鸡和猪，进行稻田养虾，将2.5亩土地入股到金螺合作社，并通过小额贷款的方式获得企业分红。2017年，赵有福养了60只鸡，村里通过电商平台帮其销售鸡和鸡蛋，养了2头猪，年底也卖了个好价钱。

　　如今，赵有福全家收入能稳定在三万多元，不仅成功脱了贫，生活也开始慢慢恢复到从前的丰衣足食。

　　健康扶贫救助大病患者

　　“要不是党的扶贫政策好，老伴她去年就不行了。”螺山村大桥组村民方荣舟说这话时，言语间依然也充满了感激。

　　去年2月，方荣舟的老伴余梅香突然头晕，“站都站不住，在村里打针不见好转，转到南京鼓楼医院检查后，才知道患有动脉瘤，手术前前后后花了20万元左右。”说到动情时，方荣舟的眼眶发红了。

　　20万对于70岁的方荣舟来说简直是“天文”数字。他自己患有腰间盘突出、动脉管硬化等，劳动不便，更谈不上能有多少收入。已出嫁的女儿不是身体不好就是家庭条件一般，根本没法顾及到方荣舟老俩口。

　　方荣舟是螺山村2014年建档立卡的贫困户，原本已经脱贫，因为老伴这场突如其来的大病又返了贫。

　　鉴于方荣舟的情况，螺山村按照健康脱贫“351”等政策要求，即贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1.0万元，超过部分的合规费用由政府兜底保障，依靠医保报销、区应急救助、民政大病医疗救助等方式为其报销解决医疗费用。经过报销与多方救助，最终方荣舟个人实际支付医疗费用仅1万多元。

　　去年9月其老伴出院后恢复得很好，方荣舟在村里的帮扶下，通过养鸡养猪、土地入股合作社等方式获得稳定的收入来源。“去年我和老伴的低保也被调整为农村B类了，今年养的8头猪全都卖掉了，现在手头上开始有所结余了。”方荣舟高兴之情溢于言表。

　　据了解，螺山村贫困发生率从2016年末的2.7%到2017年末下降到零。村委会主任金玲说，“通过让贫困户土地入股合作社享受分红，扶持贫困户自主发展养鸡、鸭、猪等来增加收入，帮助介绍临时和长期就业，以及教育扶贫资助、健康扶贫救助、危房改造等措施，螺山村2017年脱贫25户86人。”

　　2017年，像方荣舟等这样成功脱贫的在我市不胜枚举。全市坚持把产业脱贫作为治本之策，分别给予248个未出列贫困村各20万元，按照“产业化企业+村级经济组织+贫困户”模式，入股落地项目，支持贫困村发展特色种养业项目1412个，对7428人开展就业技能培训，帮扶就业30630人，建立就业扶贫基地550个。

　　截至2017年12月底，全市新增发放扶贫小额信贷28.36亿元，“351”、“180”健康脱贫政策稳步实施，三保障一兜底政策累计补偿医疗费用51854.9万元，补偿建档立卡贫困住院患者9.07万人次。