担当尽责 忠诚履职 扎实做好新时代纪检监察工作
2018年3月23日，国家监察委员会在北京揭牌，与中央纪委合署办公。至此，国家、省、市、县监察委员会全部组建完成，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，纪检监察工作翻开了新的篇章。面对新时代新任务新挑战，作为纪检监察干部，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，全面履行党章和宪法赋予的职责，聚焦主责主业、恪守权责边界，扎实做好新时代纪检监察工作。
进一步突出政治定位。纪委监察委是党的政治机关，必须把讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面。一是强化政治担当。始终把政治建设摆在首位，纪检监察机关和纪检监察干部要带头严格遵守党章和党内政治生活准则，做牢固树立“四个意识”的表率。二是严明政治纪律和政治规矩。把维护政治纪律和政治规矩作为工作重点，开展政治纪律和政治规矩执行情况专项检查行动，切实加强对党的十九大精神贯彻落实情况和党章党规执行情况的监督检查。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制落实情况的监督检查。围绕中央和省、市、县委决策部署落实情况开展监督检查，对行动迟缓、工作不力的严肃追责问责。三是全面净化政治生态。注重从选人用人、权力运行、干部廉洁、群众评价等方面分析研判，协助党委与时俱进加强政治生态建设。扎实做好选人用人基础工作，逐步健全党员干部问题线索处置廉政档案，切实把好选人用人政治关、廉洁关、形象关。今年尤其是要抓好村(社区)“两委”换届提名人选审核把关，加强换届风气监督，严明换届纪律。
进一步健全监督体系。党章规定，纪委的职责是监督、执纪、问责;监察法规定，监察委的职责是监督、调查、处置。无论是纪委，还是监察委，首要的职责都是监督。一是强化巡察监督。在实现巡察“全覆盖”的目标下，坚持以政治建设为统领深化政治巡察，统筹开展常规巡察，适时开展机动式、“点穴式”巡察，持续发现问题，形成震慑。综合运用巡察成果，狠抓整改落实，提升全覆盖质量。二是强化监察监督。监察委员会成立后，监察对象进一步扩展。我们将坚决抓好各项改革任务落实，逐步完善工作制度，规范调查流程，全要素试用12种调查措施。同时建立纪检监察工作协作联系机制，将全县20个乡镇、15个纪检监察组划分为6个片区，明确班子成员和科室分片联系，推动监察职能向基层延伸。三是强化派驻监督。探索赋予派驻机构一定的监察权限，督促驻在部门全面落实管党治党责任。派驻纪检监察组对驻在部门重点岗位、重要岗位、关键环节开展监督检查，全面梳理排查驻在部门在议事决策、经费管理、干部任用等方面存在的廉政风险点，落实防控措施，推动派驻监督“探头”作用有效发挥。同时，加强巡察、派驻、监察三者之间的协调联动，使监督体系更加科学、完备、有效。
进一步推进正风反腐。纪委是党内监督的专责机关，监察委是行使国家监察职能的专责机关，纪委监察委本质上是反腐败工作机构，我们将坚持不懈正风肃纪和反腐惩贪。一是重拳惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续强化不敢、知止氛围。今年我们将立足实际，结合怀宁正在开展的“七大攻坚战”，主动出击，集中开展题线索“清仓”、“拍蝇”、扫黑除恶三个专项行动，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二是持续正风肃纪。继续发扬钉钉子精神，紧盯“四风”问题新形势新动向、新表现，常态化组织“四风”明察暗访。坚持节庆假日检查与平时抽查相结合，坚持重点领域督查与“回头看”相结合，组织开展作风建设大排查，扎实整治形式主义和官僚主义，切实把作风建设引向深入。三是深化运用“四种形态”。注重把实践运用“四种形态”贯穿于监督执纪监察全过程。从信访受理、线索处置、纪律审查、监察调查、执纪审理等具体工作入手，抓实每一个环节。突出抓好第一种形态的运用，在强化日常监督执纪上下足功夫，抓早抓小，防微杜渐。
进一步强化自身建设。按照纪委和监委合署办公、履行纪检监察两项职责的要求，从强化自身建设入手，做到既依据党章党规党纪管党治党，又依据宪法法律管好公职人员。一是确保本领过硬。深化纪检监察干部能力提升行动，开展集中培训、以案代训、“每周一讲”等活动，既深入学习党章党规党纪，又认真学习与履行监察职责相关的宪法、监察法、刑法等法律知识，切实增强干部政治素质和工作本领。同时，把握好边界，该执纪的时候执纪，该执法的时候执法。二是完善工作机制。积极探索纪检监察机关内部运行机制，认真执行执纪监督监察法律法规和相关规定，严格执行全流程请示报告制度。积极探索纪法贯通、法法衔接工作机制，在线索处置、证据转换、案件移送等方面，建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制，不断提升反腐败工作制度化、规范化和法治化水平。三是严于正身律己。坚持打铁必须自身硬，全体纪检监察干部带头遵纪守法，带头落实中央八项规定及实施细则精神，自觉接受党内监督和社会监督。以正人先正己的决心让忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的底色更加鲜亮。
(作者系中共怀宁县委常委、县纪委书记、监察委主任)
