推进乡村振兴当加强农村生态环境整治

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。”今年的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》以很大篇幅对乡村绿色发展进行部署。农业农村部部长韩长赋近日再度就推进农村人居环境整治表态。他表示，农业农村部今后在这方面的工作重点是，大力实施环境整治计划，推进农业废弃物的资源化利用，保护好绿水青山和田园风光，留住独特的乡土味道和乡村风貌。

　　留得住乡愁，不是保留破败的乡村和对贫穷的回忆，而是将现代的生产和生活需求融入乡村的生产和生活，保护乡村的自然环境和人文风貌。要严守生态红线和历史文化保护线，把文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产与优美的生态融为一体，使村庄形态、自然环境、人文风情和产业发展相得益彰。

　　目前我国很多地方的农村环境脏乱差现象比较严重。农村环境差，除农业生产方式过于粗放外，农民不良的生活习惯和农村卫生等设施缺乏是重要原因，其中“垃圾围村”就是一个重要方面问题。

　　加大农村生活垃圾治理，是改善农村人居环境的重中之重，是推进乡村生态振兴的关键之举。农村生活垃圾治理涵盖前端分类、中端清运、末端处理等多个环节。当前，农村生活垃圾治理依然存在着前端垃圾分类内无动力、外缺助力，中端垃圾清运设施不完善，末端垃圾回收处理体系不完善，垃圾治理模式千篇一律，垃圾治理设施投资运营长效机制不健全，村民主体作用未发挥等突出问题。

　　建设生态宜居的美丽乡村，是贯彻乡村振兴战略的应有之义。中共中央、国务院今年1月印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，将“农村美”与“农业强”“农民富”并列为实现乡村全面振兴的三大目标，强调“以绿色发展引领乡村振兴”，打造人与自然和谐共生发展新格局，突出了乡村生态环境保护与治理的极端重要性。2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。

　　乡村振兴不仅是乡村和乡村产业的振兴，也应是乡村生态文明的振兴。乡村振兴中的生态文明建设，必须探寻符合乡村实际的路径，立足于各地的优势和特色，找准工作抓手和突破口，以点带面并把握好工作节奏、稳步推进。

　　乡村振兴，生态宜居是关键，生态宜业是支撑。乡村生态文明建设要严守生态保护红线，统筹保护山水林田湖草，实现绿色兴村。在绿色兴村中，要促进现代农村和农业的生态化，发挥农业的生态保护功能。在这方面，鼓励和支持乡村兴办环境友好型企业，要按照“三线一清单”的要求，在保护文化、旅游、生态等乡村特色产业，保护家庭工场、手工作坊、乡村车间等振兴传统工艺的基础上，继续打击“散乱污”的作坊式企业，杜绝工业污染“上山下乡”。

　　推动村庄环境整治常态化长效化，全面落实中央提出的农村人居环境整治行动方案，大力推进农村“厕所革命”，推行农村垃圾就地分类和资源化利用。与此同时，把厕所革命、垃圾集中和污水处理作为乡村生态文明建设的抓手。对于生活垃圾，要按照《农村人居环境整治三年行动计划》的要求，深入推进农村基础设施建设，重点整治垃圾围村现象，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖。

　　要建立起政府、企业、村民、社区组织等多方公众群体共同参与的多中心治理模式。要采取“一事一议”的有效做法，推行分散式处理环保设施农民自选、自建、自用、自管制度。要建立稳定的村庄保洁队伍。要完善考核监督机制，明确政府部门的责任与义务，将农村生活垃圾长效治理机制作为对地方政府考核评价的重要内容。

　　让农业更绿、农村更美才能真正提升农民生产生活的幸福感，打造生态宜居的新农村，是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的重要任务。中国美，农村必须美，生态宜居的新农村建设关乎美丽中国的“脸面”。

　　(作者系大观区政府办公室主任、大观新城建设管理局局长)