扶贫综合体的发展空间

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。如何利用本地资源优势，抓住乡村振兴的机遇，在实施乡村振兴战略中发挥至关重要的作用。

　　既有光伏基地，又有扶贫车间，还有标准化厂房创业园。在望江县杨湾镇杨闸村，通过积极争取和科学规划，曾经闲置的厂房荒地摇身一变，建起了产业扶贫综合体。通过扶贫项目落地、招商引资，产业扶贫综合体不断壮大，乡村振兴的内生造血功能逐步增强，已经成为杨湾镇提升集体经济增长、群众居家就业、脱贫致富的新载体。

　　“腾笼换鸟”

　　破旧厂房华丽转身

　　一边是低矮破旧的平房、一边是正在建设中的工地、脚下是高低不平的路面。2017年12月，当记者第一次走进建设中的望江县杨湾镇产业扶贫综合体时，还能看见过去荒芜的影子。时隔半年，当记者再一次走进这里时，这里已成为集光伏扶贫基地、扶贫车间和能人创业园的扶贫综合体。

　　“扶贫综合体地块位于华九线县道边，交通区位优势明显，但一直没有发挥效益。”杨镇镇杨闸村党总支书记姜奎华说。

　　原来，2008年，该块建设用地以出租的方式租赁给三位村民合资办厂，然而由于管理不善，产品不能适销对路，原本属于“黄金地块”的22亩建设用地一直处于闲置状态。厂区杂草丛生，小厂房日益破败、机器日渐陈旧。

　　看到资源在荒废，设备在斑驳，姜奎华和村干部心急如焚。然而当初的合同还没有到期，如何让这宝贵的资源再现生机?杨闸村两委找到公司负责人，晓之以理动之以情，宣传国家扶贫政策，以“资产重置”的方式收购了原公司的厂房及附属设施，实现了“腾笼换鸟”第一步。

　　建设用地解决了，如何发挥最大效益，让集体增收、让老百姓脱贫致富?杨闸村两委在扶贫开发产业政策上找思路。一条“从发展产业着手，建设产业扶贫综合体，解决贫困人口就业需求”的产业发展思路日渐清晰。

　　“扶贫不能单打独斗，打造一个空间上立体、功能上多样、能源上循环、产业上联合的扶贫综合体，既节约资源，又能发挥最大效益。”姜奎华说。

　　通过科学规划，杨湾镇产业扶贫综合体规划一期建设4亩的光伏基地，二期建设4亩扶贫车间，三期建设16亩返乡能人创业园。

　　经过半年建设，在杨湾镇党委政府大力支持下，产业扶贫综合体已累计投资2247万元，厂房面积达4000平方米，规划有光伏基地、扶贫车间、能人返乡创业园，综合体完成“腾笼换鸟”。

　　综合入驻

　　构建立体扶贫格局

　　22亩建设用地来之不易，如何充分高效利用好这块土地资源，更好地发挥效益?三年来，扶贫综合体根据自身条件，结合扶贫政策，主动出击，寻找合作。

　　2016年，望江县全面启动光伏扶贫工程，杨闸村按照“党支部+公司+贫困户”模式，大力发展光伏产业。在综合体南边建起光伏基地，占地4亩，一期村级光伏60kw、二期杨湾镇集中了杨闸村、曾墩村、丰大村、余埠村各40KW，高架光伏160KW并网发电。

　　2017年初，适逢望江县大力推进“扶贫车间”项目建设，在市级“百企帮百村”帮扶企业安徽通显股份有限公司充分沟通商议下，决定“立足生态资源优势”合作建立木材加工厂，由杨闸村利用扶贫项目资金建设1000平方米扶贫车间，生产设备及配套设施则全部由通显公司投资，加工玻璃外包装木箱。木材加工厂正式投产后，吸纳了贫困户劳动力20人。

　　“4亩光伏基地、1000平方米的扶贫车间，仅占综合体四分之一。还有四分之三的空间怎么利用?”姜奎华告诉记者，为将土地资源利用率最大化，杨闸村把目光投向在外创业的发展能人。

　　2017年10月，姜奎华找到该村发展能人苏根祥，介绍家乡招商、安商政策。早有返乡发展想法的苏根祥当即决定回乡发展。

　　为给回乡创业发展的能人提供优质创业环境，杨湾镇政府整合杨闸村、鸡冠村、洪湖村三个村2018年财政专项扶贫资金300万元，规划建设3000平方米厂房，并完善水、电附属设施。2018年4月，苏根祥创办的祥云针织有限公司正式入驻产业扶贫综合体，企业一期投资1600万元，吸纳50余人就业，计划二期再投入1600万。

　　“目前，光伏一期二期已并网发电，三期拟利用扶贫车间屋顶，再建设光伏电站400kw，3000平方米的标准化厂房屋面也在积极申请屋面光伏发电项目，光伏基地初步实现了扶贫开发与新能源利用、节能减排的融合。扶贫车间和创业园有序运转，产业扶贫综合体功能日渐完善。”杨湾镇相关负责人说。

　　助力脱贫

　　乡村振兴新载体

　　焕然一新的现代化标准厂房、飞速转动的机器设备、忙碌的工人……杨湾镇产业扶贫综合体里一派繁忙景象，曾经的抛荒地正在释放新的活力。

　　走进创业园标准化厂房，20台机器同时作业、30多名工人有条不紊。虽然是纺织公司，但厂房里却十分安静。一根根化纤纤维通过切丝、涂膜等工艺，加工成闪闪发光的纱布。

　　“一天有70块钱工资，一个月下来就有2100块钱。”杨闸村姜十玉说。

　　姜十玉有三个孩子，家里因学致贫。过去，她一直在南京打工，离家远，生活开销也大。祥云针织入驻产业扶贫综合体之后，她回到家乡，在家门口实现就业。“每天只要展展布、接接布头就可以，不需要技术，很轻松的。”

　　与姜十玉不同，作为技术工的曹金花一天收入高达200元。因为技术过硬，一人可以操作5台设备。干满一个月，收入能达六七千元。

　　管理人员苏根福告诉记者，由于产品市场需求量大，公司24小时不停产，日产纱巾2万多米。因此用工不间断，除20名技术人员之外，还可吸纳10名零工就业。30名员工中，15人为脱贫户。二期投产后，将提供更多就业机会。

　　目前，杨湾镇扶贫综合体已解决就业岗位70个，人均增收5000元。

　　产业扶贫综合体不仅为当地农户提供家门口就业机会，而且成为集体经济增收的保障。

　　姜奎华给记者算了一笔帐：3000平方米的标准化厂房由杨闸村、鸡冠村、洪湖村三个村2018年财政专项扶贫资金300万元建设而成，免费提供给企业使用。但三个村用厂房入股，每年能获得不低于6%的分红，每个村至少能分到6万元。除此之外，扶贫车间还有一年6万的分红，再加上光伏基地一年4万的集体收入，产业扶贫综合体目前每年能为村集体经济增收十余万。

　　“随着产业扶贫综合体的建设，乡村振兴的内生造血功能将进一步增强，已经成为提升集体经济增长、群众居家就业、脱贫致富的新载体。作为乡村振兴的主场，我们既发挥‘店小二’的服务精神，又落实‘店老板’的监督责任，力争实现小空间大发展。”姜奎华说。