实施乡村振兴战略 全力推进脱贫攻坚

　　党的十九大对中华民族的伟大复兴提出了发展路径，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，从2020年到2035年，用15年时间基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶，再用15年时间把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现这一宏伟蓝图和战略目标，最大的短板在“三农”，因此，必须要全力补齐农业现代化的短板，让农业强起来，补齐农村社会发展的短板，让农村美起来，补齐农民收入增长的短板，让农民富起来。实施乡村振兴战略和打好精准脱贫攻坚战，既是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重要工作，也是各级党委政府重大的政治任务。

　　脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的延续和发展。

　　就我市而言，当前我市脱贫攻坚面临的形势十分严峻。一是攻坚任务重。要确保实现全市脱贫攻坚工作“进入全省前三”;要确保岳西县今年顺利通过国家贫困县退出验收;要确保完成8.29万贫困人口脱贫、101个贫困村出列，潜山、宿松两个贫困县摘帽，太湖、望江两个深度贫困县通过省模拟摘帽。二是贫困程度深。全省深度贫困县是9个、125个贫困村，其中我们安庆有2个深度贫困县，有贫困人口6.38万人，占全市贫困人口46.5%;30个深度贫困村中，贫困发生率超过10%的有16个、超过15%的有1个。三是巩固压力大。到去年底，全市因病致贫占全市贫困人口的34.74%，因残致贫占26.74%，60岁以上老年贫困人口占30.79%，这三类群体大部分年龄大、发病多、无劳动力，大多数要依靠特惠性的兜底政策才能脱贫，稳定脱贫难度大，防范返贫的压力重。当前和今后一段时期，我们要把实施乡村振兴战略与推动脱贫攻坚有机结合起来，以实施乡村振兴战略为统揽，全面推进脱贫攻坚，确保如期打赢脱贫攻坚战。

　　以产业兴旺为抓手，助推稳定脱贫。产业发展支撑乡村振兴，产业兴旺助推脱贫攻坚。产业是推进农业农村现代化的原动力，只有产业发展了、兴旺了，农村才能繁荣，农民才能富裕。与此同时，产业扶贫也是最根本最长远的精准扶贫，是确保脱贫不返贫的一条重要途径。

　　以人才培养为支撑，强化队伍建设。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，培养造就一大批懂农业、会管理、善经营、爱农民的“三农”干部队伍。这是乡村振兴的关键所在，这对于助推脱贫攻坚来说，同样显得重要。就脱贫攻坚而言，顶层设计和政策措施制定以后，关键是要靠人去组织实施，如何充分发挥他们的主观能动性和积极性，创造性地开展工作，确保各项政策措施精准对接落地生根，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

　　以文化教育为引领，激发内生动力。乡风文明作为乡村振兴的核心和灵魂，不仅能为乡村发展提供文化支撑，又能满足广大农民的文化和精神需求，这对破解脱贫攻坚过程中贫困群众内生动力不足具有重要的引领和促进作用。通过大力发展农村文化教育等公共事业，建立文化娱乐休闲场所，让广大农民在农闲和空余时间玩有场所、乐有内容，同时也让他们切身感受到脱贫攻坚带来的幸福感和获得感，进一步增强脱贫的信心。树立“幸福都是奋斗出来的”正确导向，用身边的人、身边的事教育引导贫困户消除精神贫困，克服“等、靠、要”思想，激发内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

　　以生态宜居为契机，美化农村环境。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护和修复，大力改善水电路气网等基础设施，保护好绿水青山和优美的田园风光，打造美丽怡人、生态宜居的人居环境。要结合乡村振兴战略的总体安排和部署，加快推进贫困地区的基础设施建设，着力改善贫困地区的农业生产条件和农民的出行条件，提高群众对基础设施的满意度。积极推进农村“三大改革”和农村生产、生活、生态的“三生”环境改善，要着力加强基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化教育、残疾人基本服务等八个方面的建设，逐步建立健全农村教育、医疗、养老、低保、残疾、救助等社会保障制度，不断提升贫困地区的公共服务水平。

　　以组织夯实为保障，增强攻坚能力。乡村治理是国家治理的基础，村级“两委”是乡村治理的重要组成部分，同时又是脱贫攻坚最前沿阵地，村级“两委”的凝聚力和战斗力如何，它直接关系党和国家的扶贫政策能否有效落实，也关系贫困农民的切身利益能否得到保障。全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力，以务实高效的作为和强烈的责任担当，不断夯实党的执政根基，为脱贫攻坚顺利推进提供强有力组织保障。