楼道灯，点亮不容易

　　2016年下半年始，我市非物业管理小区陆续安装上了楼道灯。一盏随着脚步与人声亮起的楼道灯，照亮了居民的最后一里回家路，方便了出行，也提高了小区的安全指数。

　　然而，自楼道灯安装之初就未明确的后续管护问题，尤其是居民却对楼内公共区域电费均摊的异议，先后影响了部分小区楼道灯的正常使用。目前，相关社区、街道及单位积极应对，保证了绝大多数小区远离“黑楼道”。察民情、解民忧、暖民心是政府之职，而居民的公共意识和分担精神，也应发扬光大。如何根本性保障楼道灯正常使用，仍待进一步探索。

　　告别黑楼道之后

　　2018年6月中下旬，家住工农街的段结琼每天晚上8点左右结束锻炼回家，发现告别了一年多的“黑楼道”又回来了。

　　“怎么跺脚楼道灯都不亮，开始以为是灯坏了或是线路出了问题，后来发现周边单元和楼栋都不亮。四下打听才知道，附近小区、社区的楼道灯几乎全都不亮，是因为电费问题，楼道灯‘歇火’了。”段结琼说，“半个多月了，目前每天还是得打着手电上上下下。”

　　针对这一情况，小区所属的集贤路街道办事处给出的答复是：前期安装楼道灯时，经与居民协商，电源从居民家中接入。居民担心用电高峰时负荷过重，有安全隐患，同时此项费用由社区负责，社区无力承担，支付费用不及时，应住户要求，撤除楼道灯。

　　告别“黑楼道”之后，被楼道里小小的照明灯给难住的市民不在少数。家住程墩路的市民项先生，某天晚上回家时，因一个单元的楼道灯坏了好几个，整个楼道漆黑一片。等待相关部门前来更换需要时间，为了尽快恢复夜晚楼梯间照明，第二天，项先生自己买了好几个灯泡，在楼道居民的帮助下，将坏了的灯泡一一换下。

　　记者多渠道了解调查发现，比起灯泡损坏，因电费问题导致的楼道灯成“摆设”的现象也并非个案，市、区政府网站上都曾收到百姓关于楼道灯问题的问政。

　　迎江区永胜小区楼梯道内的感应灯在2017年下半年文明创建时安装，可在今年2月，整个小区楼梯道的感应灯就都不亮了，给居民晚上出行带来不便。3月，小区居民将问题反映到区政务公开网，得到回复：经与供电公司核实，永胜小区楼梯道感应灯因电费未缴而导致停电，楼道灯电费由所属街道办事处负责收取，待华中办事处按相关标准收取缴纳电费后，恢复永胜小区楼道灯供电。日前，记者实地探查，永胜小区内的楼道灯除个别损坏待维修外，基本能正常感应照明。

　　同是今年3月，大观区菱湖街道办事处的一户居民也就楼道灯问题进行了反映，被告知“因楼道灯施工方维护期已过，街道与社区目前无专项资金用于维护与电费，下步会引进物业管理，收取电费及维护费，以保障居民正常需求”。整栋楼的楼道灯就是从这户居民家的电表接出，安装之初，社居委上门允诺按时付费，如今没有专项资金，居民未接到通知。经协调，前期垫付的电费由社区垫付，后期产生的电费由整栋楼居民共同承担。

　　此外，接户人家普遍反映，居民用电现在实行“阶梯电价”，随着楼道感应灯用电量的增加，居民用电很快从一档电价上升到二档、三档电价。由于电价“档位”升高，电费也随之增加。接户人家不仅需先垫付楼道感应灯的电费，还要承担增加部分的电费，而这部分费用由谁买单并不明确。

　　谁该为电费买单

　　“我们社区辖内有123栋楼，自2017年初为非物业管理小区安装楼道感应灯至今年三四月份，共缴纳电费近万元。目前这部分费用是社区垫付，电费缴纳信息会定时发送到我手机上;楼道灯如果有损坏，居民上报后我们会通过微信群向区城建部门反映，定期会安排维修更换。”吴樾社区主任潘家凤告诉记者。

　　楼道灯虽然亮起的时间不长，但使用频率很高，产生的电费及相应损耗不小。由接线的一户居民承担一栋楼的楼道灯电费是一笔不小的费用，且并不合理;一家一户地上门收费，也不具备可操作性;目前多数由社区、街道垫付费用，在公共财政力量有限的情况下，如何妥善解决电费收缴及后期管护问题，保障楼道灯正常使用，仍待进一步探索。

　　记者走访多个社区了解发现，早在楼道灯安装之初，就有住户以“破坏家门口的地面”“不需要楼道灯照明”等理由拒绝安装楼道灯。关于楼道灯怎么点亮，各街道、社区工作人员普遍表示“工作不好做”。

　　有一楼的住户不肯交钱，认为自己用不着照明灯;有晚上不出门的人，认为自己不需要楼道灯也就无需交钱;还有个别住户认为哪一方装了楼道灯就应将电费的事负责到底，以各种理由拒绝公摊楼道照明电费……

　　在记者走访时，多数居民认为，尽管目前绝大多数小区的楼道到了夜晚都能正常亮灯，但楼内公共部位电费收缴问题总要找到办法根本解决，否则，摸黑上楼可能成为常态。

　　记者查阅《物权法》，第八十条规定：建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定;空间没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。

　　据此，非物业管理小区居民居住的本幢楼房的楼道照明，其照明电费理应由本幢楼房的所有居民分担。“原则上来说，应该谁受益谁负担，谁使用谁付费。真正摊到每一户头上，一个月也不过几元钱。”记者在采访中了解到，多数居民都认可并接受公摊楼道灯电费。

　　在具体的分摊操作方法上，居民及基层工作人员建议，可效仿并入水费统一收缴的垃圾费，或采用技术手段，将楼道灯用电分流到每家每户的电表上，但也都需要积极与居民沟通，得到认可，达成共识。

　　公共财政的垫付、补贴毕竟不是长久之计，小区是自己的家，公共空间的良好环境更需要居民的公共意识和分担精神来共同营造和维护。