预付式消费纠纷调解成功率偏低 谨慎办理

　　10月22日，记者从市消保委了解到，从我市12315受理的投诉举报数据来看，自2017年7月1日至2018年6月30日的涉预付式消费的投诉，经过市场监管部门调解，经营者与消费者达成一致的占比为46.6﹪，其余均因各种原因依法终止调解，预付式消费纠纷的调解成功率偏低。

　　据了解，预付式消费是指消费者提前一次性支付费用，经营者分次提供商品(或服务)的消费模式，对经营者而言，预售费用能够筹集资金，同时绑定客户;对消费者而言，预交费用能够享受到一定程度的优惠与便利。目前，预付式消费在美容美发、健身养生等服务消费领域多见，并有向其他行业延伸的趋势。

　　关于预付式消费常见的争议有：经营者在发卡时规定了使用期限，到期消费者卡中尚有余额的;预付卡退卡的;经营者转让店铺，原预付卡折价使用的等等。经营者突然中止经营，行政管理部门通过登记的住所或者经营场所无法与经营者取得联系，是预付式消费投诉调解成功率偏低的主要原因之一。

　　在法律法规方面，目前我国规范预付式消费的唯一一部法律法规是商务部在2012年9月出台的《单用途商业预付卡管理办法》。由于这部规章只将零售、住宿和餐饮、居民服务三大行业纳入监管范围，而将经营主体为个体工商户的排除在外，因此适用范围较窄，客观上形成了同一经营行为多头管理，监管尺度不同的现状。

　　对消费者而言，预付式消费存在一定的风险，完成整个消费过程的基础是经营者持续经营，并信守与消费者的各项约定。预付资金的本质是购买商品(或服务)的预付款，这不同于“定金”，它只是提前支付购买商品(或服务)的款项，对交易双方并无其他惩罚性约束作用，一旦经营者不能履行交易约定，消费者只能要求经营者退还预付款。

　　而从实际投诉调解情况看，由于消费者在预付时均享受了不同程度的优惠，如充800送200、附赠礼品等，在余额认定方面消费者、经营者极易发生分歧，导致调解难度增大。如果经营者破产，预付款即转为普通债权，需在破产财产偿清破产费用、人员工资和税金之后再进行偿还，存在债权不能实现的可能。

　　消费提示

　　市消保委提醒广大消费者：

　　要准确判断自己的需求，冷静分析哪些是近期会频繁发生的消费，针对这一类消费考虑办理预付卡，要控制消费冲动，尤其不要被经营者的大幅度折扣吸引;要了解发卡企业的情况，明晰预付卡的使用范围、期限、退款条件和违约责任等;一次性存入金额不宜过大;要收集和保留相关的材料，以便于在发生消费纠纷时维护自己的合法权益。