统一管理 售管分离 合理开采 河道采砂治理有新招

　　核心提示：曾几何时，潜山市多条大河河道内砂场众多，机具高耸机器轰鸣，水环境污染形势严峻;如今，这些私人砂场已全部被取缔，喧闹的河道重回一片安宁、整洁。这些变化，都缘于今年以来潜山市实施的砂石资源经营管理体制改革。

　　大沙河、皖河、长河、潜水作为潜山市四大河流，其上中游平缓宽阔的河床中，砂粒均匀、品质优良、藏量丰富，砂石开采利润丰厚。“2012年以前，全市私人砂场有三四十家，之后整合为十家，今年五月初，所有砂场全部拆除，彻底遏制住河砂开采非法违规无序现象。至此，潜山市砂石资源经营管理体制改革迈出坚实一步。”潜山市砂石站负责人高兴地说。

　　政府搭建一个平台

　　如今，潜山市砂石资源由市政府统一经营管理，具体由市砂石站负责实施，成立国有砂石公司，担负全市河道采砂工作，实行经营与监管分离，确保全市砂石资源合理开采、持续利用。

　　“我市在余井镇马道建立砂石供应中心，在黄柏、天柱山、王河、油坝四个乡镇建立临时砂石供应点，将市区内前期合法存量砂石和水利切滩工程的砂石，转运至供应中心及各供应点。”潜山市余井镇砂石管理站站长许晓剑介绍说。

　　自六月份以来，余井镇马道供应中心正式试点运营，设立了开票区、生产区、装载区等。众多拉砂车辆在供应中心入口排成长龙，驾驶员在开票区凉棚里休息等候。装砂完毕的车辆从另一侧出口驶离，整个流程秩序井然。而且每台车辆装砂不允许超过车厢栏板，全部覆盖好棚网，防止路上发生抛撒。

　　“以前在私人砂场拉砂，托人情插队现象非常多，往往排一天队都装不到砂。而且砂价由私人砂场定，他们经常抬价，每方砂卖到220元，有时甚至高达240元，现在每方砂价180元，保持稳定。”马道村拉砂车辆驾驶员张圣东觉得还是国有砂石公司好。

　　破解砂石供应难题

　　张圣东所拉运的砂石，用于余井镇余马路扩面延伸工程建设，是经属地乡镇同意并列入用砂计划之中的，否则马道砂石供应中心不予供应。

　　“我市‘四步走’详细制定了砂石供应流程。譬如各行政村工程建设需要黄砂，必须如实向所在乡镇申报民生工程、教育公益事业工程等用砂项目和总方量，再由各乡镇初审用砂事项，并以文件形式向市砂石站申报。最后由市砂石站进行审定备案，合理分配砂源，定向、定点、定车、分片、就近供应砂石至各村。”说起这套流程，潜山市砂石站综合科陈敬苗熟极而流。

　　供应点每天统计向市区及各乡镇供应砂石方量，并在其总需方量中相应扣减。目前全市砂石供应工作井然有序，有力保障了全市建设市场砂石需求。

　　制定河道清淤规划

　　马道砂石供应中心首批六万多方砂石，均来自于水利切滩疏浚工程，工程施工地点在皖河余井大桥段河道。如今，桥下七百多米河道内一改往日高低起伏、杂草乱树丛生的景象，平整而又宽阔，河道由五十米拓宽至三百米，保障了大桥泄洪安全通畅。

　　“在九月汛期结束后，我市国有砂石公司将根据市水利部门科学制定的河道清障疏浚、取砂规划，依据市场需求量，合理布局，分片分时逐河进行开采、清障，统一运输至砂石公司，进行分选、加工、生产合格产品供应市场。”潜山市砂石站党支部书记汪张保说，“这样一举两得，既确保河砂合理利用，又确保河道整洁、岸绿水清、河畅堤固。”

　　此外，潜山市在市域主要河流安装视频实时监控，24小时接听各类社会举报电话，并常态化开展稽查巡查，始终对全市砂石滥采、滥挖、滥运现象保持高压打击态势。截至今年6月份，在职责范围内及时查处各类违规行为712起，重点查处“蚂蚁搬家”盗采偷运行为247起;超出职责范围的，第一时间移交、上报相关职能部门及市扫黑办共27起，有效遏制了大规模非法开采、偷运砂石行为。