《劳动力市场监管提升行动方案》出台 健全人力资源库 实现数据共享

　　规范劳动力市场秩序、大力发展人力资源服务业、完善公共就业服务体系、提高劳动合同签订率……记者从市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室获悉，日前我市出台了《劳动力市场监管提升行动方案》，致力于让劳动力市场监管水平进入全省第一方阵。

　　方案提出要降低市场准入门槛。经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的许可，实行“先照后证”属地办理。取消最低注册资本金限额，实行注册资本认缴制，无需提交验资报告，经营场所只需提供合法使用证明，从业资质可容缺办理。办结时限由法定不超过20个工作日缩短为2个工作日。

　　健全劳动力市场体系。归集整合就业、社会保险、人事、劳动关系等方面信用信息，建设劳动力市场信用体系并实现跨地区、跨业务共建共享共用。打造安庆区域性劳动力资源配置中心，推进与沪苏浙协同共建、资源共享。实施人力资源服务发展推进计划，健全全市人力资源库，实现数据集中共享。

　　促进各类群体就业。全面实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，开展能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动。组织开展“春风行动”等专项就业服务活动，加强农村劳动力转移就业服务。实施就业创业促进民生工程，加强就业困难人员托底安置，引领创业带动就业。

　　在企业招工方面，将构建双边联系机制;服务企业招工用工，深入开展集体协商“春季要约”行动，确保集体合同签订率保持在85%以上;市县两级联动推进就业人才招聘年度专场计划，常态化推进“2+N”就业招聘活动，打造“周三招工”“周六招才”招聘赶集日，建立信息发布、考核、通报制度。市、县级公共人力资源服务机构全年至少召开98场招聘会。

　　降低企业运营成本。继续做好全民参保登记工作，实现户籍人口应保尽保和登记数据联动共享，社会保险参保、注销登记办理时限，材料齐全，符合条件，现场办结。落实降低社会保险缴费政策。落实失业保险费返还政策，稳步扩大政策覆盖面，鼓励引导更多企业稳定就业岗位。合理调整最低工资标准。

　　全面推行“最多跑一次”。优化业务流程，简化办事手续，推动权力事项和便民服务事项网上办理，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网+人社”服务格局，在法定时限内提速增效。推广人社公共服务领域“一次不用跑”“最多跑一次”经验。

　　方案还要求加强劳动保障监察，建立与企业的长效沟通机制，注意听取和采纳企业的合理意见、建议;规范监管执法行为，整顿人力资源市场秩序，加强人力资源服务机构监管，查处非法人力资源服务机构和劳务派遣单位。落实“双随机、一公开”制度，规范监管企业用工行为，加强执法合力、优化执法程序，避免多层重复执法增加企业负担。

　　此外，也将强化争议预防处理及构建和谐劳动关系。加强劳动法律法规宣传，提高企业诚信守法意识。2019年在工业园区开展和谐劳动关系综合试验区建设，全市确认150个和谐劳动关系模范园区、企业、乡镇(街道)、社区(村)。组建“政策法规巡回宣讲团”“规范用工管理帮帮团”，全年服务企业50户以上。