文明创建看近邻:借鉴他山之石让宜城更美好
城市，让生活更美好;文明，让生活更幸福。9月5日以来，本报记者专赴马鞍山、池州两市采访，探访文明创建的好经验、好办法，以促进我市的创建工作。创建文明城市，绝不是“面子”工程，而是真真切切的为民、惠民工程。
文明创建，各地都有各自的特色，我们既不能妄自菲薄，也不能骄傲自满。借鉴经验、取长补短，齐抓共管、全民参与，才能让我们的城市更文明，百姓更幸福。
真抓真创
文明创建为民惠民
“咬定目标,真抓真创,是创建文明城市的重要前提。”在马鞍山采访期间,该市文明办的一位同志如是说。
马鞍山方面认为，文明城市创建是一项艰巨而又复杂的系统工程，只有自上而下高度重视、统一认识、咬定目标、常抓不懈，才能确保创建工作取得实效。多年来，该市历届市委、市政府一直将文明城市创建工作作为“一把手”工程，摆在推动马鞍山全面协调可持续发展的突出位置。
多年的实践，马鞍山市已经形成了坚持围绕中心抓创建、坚持以人为本抓创建、坚持城乡统筹抓创建、坚持注重特色抓创建的“四抓”创建经验。
该市创建文明城市的过程,也是让市民得实惠的过程。据马鞍山市文明办一位同志介绍,该市始终秉承“创城为民、创城惠民”的根本宗旨,每年将新增财力的60%用于解决民生问题,使广大城乡居民共享改革发展成果。
池州市则多年来坚持“以建促管、以管促创、多城联创”的创建思路，通过持续不断地开展创建活动，有效促进了城市整体发展。
完善机制
常态运行长效管理
创建文明城市并非一日之功，而是靠一朝一夕的努力。
2009年，马鞍山市通过相关实施意见和行动方案，从制度层面建立起巩固提升文明城市创建成果的长效机制。该市还坚持把创建工作纳入“在全省率先实现小康社会、率先实现现代化”的目标体系，纳入国民经济和社会发展五年规划、年度目标管理考核和党政领导干部年度绩效考核，并把精神文明建设与物质文明建设一同规划、一同部署、一同落实、一同考核，推动创建工作始终保持较高的常态化水平。
将一些好的经验和做法上升到制度层面，是马鞍山市文明创建的一大“法宝”。如为让卫生成为习惯，马鞍山市爱卫会、市文明委倡议发起的周末环境卫生大扫除活动，已经逐渐形成了一种制度;为破解“门前三包”难题，该市创新管理模式，取消了延续多年的“门前三包”管理费，改为写责任承诺书。由门店责任人、市容执法人员、环卫保洁人员和协管人员共同组织成立“门前三包”分段责任制。
勇于尝试、大胆探索,是文明城市创建的有效途径。记者在两市采访时了解到,为了有效治理城市“牛皮癣”,马鞍山市市容局自今年6月起开展《社区便民小广告发布栏》试点工作,统一登记发布广告信息,逾期不登记备案的小广告业主,对其乱张贴的号码采取停机措施。为解决机动车在人行道、广场、公园乱停乱放问题,池州市城管部门与交警部门加强合作,将违法停车车辆记录放入交警信息平台,进一步规范、提升了机动车辆停放管理水平。
全民参与
汇集城市道德“正能量”
文明城市，首先是人的文明;群众，则是文明创建的主体。记者采访中了解到，马鞍山、池州两市将群众文明素质提升、加强公民道德建设作为重中之重，把群众广泛参与作为文明创建活动的主渠道。
记者在马鞍山市采访时，有一个很大的感受：当地志愿者多。无论是在车站、交通路口，还是在社区、企业，总能看到志愿者的身影。
“我无法左右生命的长度，但能拓展生命的宽度，”这是“中国好人”、马鞍山供电公司“黄绿红”志愿者服务队队员刘常鸿说的一句话。该志愿者服务队成立15年来，先后走出全国劳动模范、安徽省优秀共产党员王世祥、“中国好人”华云梅、刘常鸿等先模人物。
“在帮助他人、感受快乐的同时，也能为文明城市建设奉献一份力量。”当地一位青年志愿者如是说。“义家人”志愿者服务队、市直机关共产党员志愿者服务总队、“爱心方舟”协会……如今，志愿服务已在马鞍山市遍地开花，形成了由党员志愿者、青年志愿者、专业志愿者和社会志愿者组成的“四大服务主体”。
而在池州，有2万多名在册志愿者活跃在街头巷尾。
以人为本
打造和谐宜居家园
绿色，是马鞍山、池州两市的主色调。作为中国第一个生态经济示范区，池州市在生态文明建设方面“自有一套”。
亭台楼阁古香古色、花美草青、柳丝轻摇,这是记者在池州市城区清溪河沿岸看到的美景。清溪河横贯池州城,是一条古老的河道。由于缺乏有效管理,该河很长一段时间内存在着多处阻断、污染严重等问题,成为一条“龙须沟”,群众反映、社会呼声强烈。
2002年3月,清溪河整治被列为该市人大一届二次会议的一号议案。自2003年起,该市按照“三年三段三个亿”的建设规划,对清溪河进行综合治理。通过整治,清溪河面貌焕然一新,20公里水上观光线全面开通。再现了诗仙李白笔下“清溪清我心”的美景。
“九山环一湖”，是马鞍山的名片，“一湖”，即雨山湖。雨山湖曾因生产、生活污水无限制排入，加之湖水不流动，水质低劣。2001年起，该市将雨山湖综合整治作为为民办实事的头号工程，并累计投入数亿元进行治理和提升，最终营造出一片秀美风光。
作者：闫树泉
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