占道经营调查之二
当前,正值我市创建文明城市的关键时期,占道经营作为城市管理中的痼疾,已经严重影响了我市的城市形象。我市占道经营较为复杂,且有不断增长的态势,经常面临着“整风”一过,“野草”又生的尴尬局面。从城管的角度来说,造成的原因是两方面的:一是城管的管理不到位,缺乏长效的管理机制;二是管理上有难度,占道经营所引发的诸多问题有时执法部门难以企及。记者就此问题,采访了我市城市综合管理执法局行政执法科的负责同志。
执法科的相关负责同志对记者坦言,“目前,对于我市的占道经营,城管局对此的管理和执法难度都比较大。在现阶段中,城管的执法环境较差,同时还存在着群众和社会对城管工作的不认同和不理解的状况,这就造成在对占道经营的整治过程中,诸多困难因素的出现,而另一方面我们也缺乏有效的手段,应对占道经营中出现的各种状况。”记者了解到,目前,在对占道经营的执法过程中,确实存在着一些困难,比如,对店外店的情况,往往是刚刚整治过,城管执法队员一走,店主就又恢复原状。而一些流动摊贩,由于它的流行性较强,城管很难对其有效的管理和整治。
在被问到城管局对于占道经营整治的工作安排时。执法科的负责同志介绍到,除了日常的管理和整治,早在创建文明城市之前,城管局就已经开始着手关于占道经营的治理工作。在7月份,城管局召开了各区城管局局长、执法大队大队长会议,要求对我市城区的占道经营进行登记,制作我市城区占道经营登记表,对经营者进行摸底,摸清我市占道经营的底数。找准占道经营难以整治的关键。做好准备工作后,城管局将遵循进店、取缔、规范的原则。有门店的一律进店,对于主干道上的占道经营,该取缔的一律取缔,对于屡教不改的经营者,将申请法院强制执行;对于流动摊贩,在条件允许,不影响居民生活和道路畅通的情况下,报市城市管理委员会批准,设立规范的摊位点,解决就业,方便群众。具体来说,就是对于我市本地区的经营者,家庭经济条件较差,无就业条件或机会,政府将给予相关政策优惠,提供便利场所,规范经营。对于具备各项入市条件,且家庭状况较好的则要求其入市,取缔其占道经营行为。
作者:苏凯
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