“社会养老”如何跑赢人口老龄化

2013-11-21 14:37:35 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　“出门一把锁，进门一盏灯”，这是时下许多“空巢老人”晚年生活的真实写照。我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且老年人口每年以3%速度快速增长。同样，人口老龄化也已成为我市人口发展的重要趋势。在“社会养老”上如何跑赢人口老龄化，有效做好老年人养老服务工作，则需要全社会共同关注。

　　【市民反映】

　　“空巢老人”孤独生活着

　　11月18日上午，家住迎江区新洲乡的许先生告诉记者说，他家隔壁住着一位79岁的王姓大妈。王大妈的老伴去世比较早，唯一的儿子还在江苏省无锡市打工。

　　“由于儿子不在身旁，王大妈是‘出门一把锁，进门一盏灯’，平时找些邻居聊聊天，打发时间。”许先生说，王大妈的儿子也只是每年春节前夕回家，农历正月十五后就带儿媳和孙子一道外出。王大妈平时非常孤独，生活枯燥无味。

　　许先生说，眼下他们乡许多青壮年都在外打工，有子女照顾，成了老人们一件十分奢侈的事情。

　　“年初出门年底归家，留下许多老年人独自在家。”许先生说，“子女在身旁”传统的家庭养老模式，面临着社会现实的挑战，使得“空巢老人”逐渐增多，许多老年人生活缺少照料，甚至还出现老年人在家中病死无人知晓和意外发生无法得到及时援救的情况。因此，政府和社会应高度关注人口老龄化，不要让更多的“空巢老人”孤独生活着。

　　【记者调查】

　　“养老”是摆在我们面前的一道“难题”

　　11月18日下午，记者来到迎江区长风乡柘林村。一位姓吴的大妈告诉记者说，与她同住一栋楼的居民刘奶奶今年已经73岁了，其老伴去世多年，唯一的儿子还在外地工作。

　　“由于工作忙，刘奶奶的儿子一年都回来不了一次。刘奶奶是我市某企业单位的退休工人，退休后就回到了老家安居，每月1000多元的退休金，虽然钱不多，但日子也过得去。”吴大妈告诉记者说，刘奶奶一直很孤独。去年春节前，儿子说好了回家陪她过年。可到了农历大年三十晚上，儿子还没有到家。窗外爆竹声声，刘奶奶终于耐不住了，就打电话给儿子，没想到儿子还在车上。按时间推算，要到次日凌晨才能到家，刘奶奶为此十分失落。

　　在迎江区宜城街道，有这样两位老年人，一位是77岁的潘大爷，一位是身残的许大叔，他俩是姐夫与内弟之间的关系。2004年许大叔所在的单位倒闭了，从此其就失去了工作。由于身体残疾，许大叔一直未婚，幸亏得到街道和社区的照顾，享受了低保，勉强度日。2008年，许大叔不幸双目失明，生活无法自理。

　　潘大爷告诉记者说，像他这么大的年龄，还要照顾小他10多岁的内弟。为了内弟的事情，他曾找多个部门进行反映，后经迎江区老龄办的帮助和协调，才将他的内弟许大叔安排到迎江区长风乡敬老院。

　　据了解，我市已迈入老龄化社会，老龄化、高龄化人口的增多，加之人口政策的影响和外出打工人数的增多，“空巢老人”带来的社会问题凸显。我市“空巢老人”越来越多，进入“空巢”人员的年龄也越来越年轻，“空巢”期也越来越长。而失能、半失能的老年人数也在增加。与之相应的社会问题，包括“空巢老人”的日常生活缺少照料，甚至还出现老年人在家中病死多日无人知晓和煤气中毒未得到及时救援而造成恶果的事件。

　　记者在采访中还了解到，很多“空巢老人”心情抑郁、孤独感强，自理能力差、生活质量不高。据相关人士介绍说，缺少精神慰藉将成为困扰中国“空巢老人”的主要问题之一，这其中既有想念子女的孤独感，也有精神生活得不到满足的空虚感。与此同时，近年来，“空巢老人”受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升。

　　有关人士说，随着第一代独生子女的父母进入老年，家庭结构小型化、“空巢老人”养老难日益显现，人们对养老机构的需求在增大。“住不上”和“住不起”的现状并存。

　　【政协提案】

　　完善养老服务体系，让老年人幸福生活

　　对于养老问题，政协委员章昌凤在迎江区进行调研后，提出了《关注社会老龄化，完善养老服务体系，让老年人幸福生活》的提案。

　　章昌凤说，(人口)老龄(化)问题是一个不容忽视的问题，应引起政府、有关部门、社会各界广泛的重视和关注。

　　章昌凤为此建议：首先，政府规划在城市，尤其是在农村建设一批示范性老年公寓。这些老年公寓不仅要距城区近，环境好，而且各项功能也要完善齐备;其次，要充分利用民间资本兴办养老服务事业，让他们在规划建设、税费减免、用地等方面，享受与政府办养老机构同等待遇;第三，将村、镇(乡)的敬老院注入民间资本，进一步完善服务体系，打造更好的老年公寓。

　　【有关部门】

　　加快推进养老服务体系建设刻不容缓

　　对于村民们的反映和政协委员的建议，迎江区民政局老龄办石主任在接受记者采访时说，2012年以来，我市逐步加大对养老服务体系建设投入力度，将养老服务体系建设所需经费列入同级财政预算。

　　“就拿迎江区来说，早在2009年，荷花塘、双莲寺两个试点社区积极探索居家养老新模式，成立了爱心工作室、日间照料室、商品配送站、老年餐厅、图书阅览室、健身康复室、社区课堂等，组建了家政、医疗、护理、照料、法律咨询维权等服务组织，吸纳‘4050’人员就业，采取有偿、无偿或低偿的办法为辖区老年人提供服务。”石主任说，在试点社区，他们为40户空巢老人家庭免费安装了“爱心呼叫器”，为23名生活困难老人实施了政府购买居家养老服务，发放居家养老服务券，每人每年1920元。

　　石主任说，下一步，他们将加快建立社区养老服务站和养老服务信息网络平台，力争到2015年底，社区居家养老服务建设在城区社区实现全覆盖，半数农村社区建设养老服务站，努力将迎江区打造成宜城板块居家养老服务的示范区。

作者：江用祥汪秀兵

[责任编辑：不详]

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