我市多部门联合治超
去年，我市查处货车超载行为1648起，比2012年减少2988起，同比减少64.4%
一段时间以来，城区车辆超载现象严重，建材、煤炭等运输车辆泼撒现象普遍，损坏了城市道路，污染了市容环境，增加了城市建设成本和管理成本。
去年，我市交通、公安、城管等相关部门从监管、执法多层面探索治超之策，取得了一定成效，查处货车超载行为1648起，比2012年减少2988起，同比减少64.4%。但漫漫治超之路上，仍存在诸多困难。
多部门联合执法
为进一步规范城区货运车辆的管理，去年11月24日至12月15日，市交通局牵头，在公安、安监等部门的配合下，组织开展了城区联合治超专项行动。
此次行动共出动治超人员1015人次，查处超限超载车辆439台次，其中查处超重车辆268台次，卸载货物5211吨，纠正几何尺寸超限101台次;约谈了4家重点生产石子的矿山企业、61家货运企业，强制拆除非法改装车辆358台，自行拆除非法改装车辆2362台。十洪路、袁柏路、国道206大龙山段、省道228白泽(杨桥)段、光彩大市场物流园区等车辆进出通道重点路段车辆超限超载现象得到有效遏制，城区治超工作取得了阶段性成果。
此次治超还重点打击了城区砂石和煤炭运输的超限超载车辆。根据市区南北走向的区位，由北向南进行了划分，形成“三纵一横一点”的治超网络布局，囊括了市区范围的主要进出通道。
严格运输市场准入
2013年8月，我市出台了《安庆市建筑垃圾处置管理办法》，建立了市场准入制度，对建筑垃圾运输企业实行资质管理，结束了多年来无正规建筑垃圾运输公司的历史。
现已有17家公司取得建筑垃圾运输资质，这些公司均配备了10台以上密闭运输车辆，每台车安装卫星定位系统，购置了清扫车、冲洗车、保洁车和运输车辆冲洗装置，有规范停车场地。实行规范化管理后，建筑垃圾运输市场混乱状况得到明显改观，城区道路渣土泼撒现象比以前减少。目前，市城管执法局正在制定建筑垃圾资质企业考核管理办法，计划对公司、车辆、运输作业等实行年度考核，考核不合格的，吊销其资质证。
同时，市城管执法局还加强了对建筑垃圾处置监管和处罚力度。各执法大队加强巡查管控，多次集中整治，设置卡点，对乱倒偷倒、运输泼撒、带泥上路等行为依法从严处罚，截止目前，共依法查处违规处置渣土案件218起，实施罚款近80万元。
亟需建立长效机制
城区车辆超限超载沿途泼撒管理涉及到交通、公安、城管等多个部门，多头管理，权限交叉，行政职能分散，执法力量不兼容，未形成合力，使超载泼撒成为城市顽疾。
由于缺乏有效的制约手段，在单独执法过程中，交通部门和城管部门均遭遇驾驶员强行冲卡现象;由于各个部门有自身运行的程序，部分车辆违章超载证据不能共享，导致行政成本的浪费。去年开展的专项整治行动效果虽然很好，但仅靠一两次的集中整治，不能从根本上解决问题，稍有放松，极易反弹，将加剧整治难度。要想治本，需要建立长效机制，整合机关执法力量，成立常设机构，综合利用各种执法资源，发挥1+1>2的效果;同时健全治超工作的体制、编制和经费保障机制，使联合治超工作转入常态化，最终形成政府主导、执法主体明确、职责明晰、部门协作的工作格局。
微评：
治理车辆超载泼撒，每个部门都有自己的困难和压力，经费不足、人员匮乏、技术不够先进等等，而建立长效机制是他们共同的愿望，也是下一步的发展趋势。目前采取的严管重罚虽然是一时良策，能快速见效，却不是终点。城市道路作为城市管理中的重要一环，要放在整盘棋中考虑，其清洁完好最终依赖于我们新颖的城市管理理念、科学的城市管理方法、先进的城市管理设备和高素质的城市管理人才。
作者：张志娟
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