今日关注：殡葬改革刻不容缓

2014-3-28 15:05:00 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　“实施殡葬改革，是涉及到千家万户、全市几百万人的大事，是改变千年传统习惯的难事，更是从4月1日起就将全面启动的急事，各地各相关部门必须高度重视，强力推进，不断发现问题，不断解决问题。”3月24日下午，我市召开部分县区和市直部门座谈会，专题研究推进殡葬改革具体问题。会议号召，全市党员干部率先垂范，强力稳妥扎实推进，确保殡葬改革取得实效。

　　连日来，迎江、大观、宜秀、市开发区纷纷行动，召开动员会、座谈会统一思想，痛下决心深化殡葬改革已成共识。各区在前期调查摸底、宣传发动的基础上，先后出台了殡葬改革工作实施方案、办法等配套措施。一场殡葬改革攻坚克难之战，已在我市打响。

　　殡葬改革是一块难啃的“骨头”，已刻不容缓。1997年《安徽省殡葬管理办法》颁布实施，改革浪潮随即席卷各地。近年来，我省平均火化率始终保持在80%以上，进入全国殡葬改革工作的先进行列。但我市死亡人口年平均火化率连续多年位列全省倒数第一。2013年全市死亡人口为41000余人，其中不足4000具实行火化，火化率低于10%。违规土葬、滥占耕地、攀比成风、大操大办等突出问题，与厚养薄葬、文明节俭的新风尚格格不入，与社会主义核心价值观背道而驰。形势倒逼，已到了必须整治的地步。

　　由于区位和历史等原因，宜秀区已成为我市“青山白化”的重灾区，兴建“活人墓”现象时有发生。损坏了形象，浪费了土地。去年以来，该区强化宣传营造氛围，仅发放《绿色殡葬文明祭祀倡议书》就达82000份，积极倡导群众改变“入土为安”的陋习。在此基础上，宜秀区下大力气集中开展了以沿铁路、公路主干线、水库及河流堤坝附近，以及水源保护区、风景名胜区、公园、文物保护区、耕地和林地“三沿五区”为重点的可视范围内坟墓的综合治理工作。截至3月23日，已完成“三沿五区”可视范围内坟墓22214棺的摸底登记、造册工作，其中查获“活人墓”514棺，已拆除“活人墓”8棺;绿化治理“青山白化”2330.6亩，查处私埋乱葬案件11起，刑事拘留3人，行政拘留15人，阻止乱埋乱葬7起。目前，全区已组建巡逻队40支，加强巡查值守，严防死灰复燃。

　　殡葬改革，事关民生、民风、民俗，涉及家家户户。去年来，我市在学习借鉴外地经验和深入调研的基础上，相继出台了一系列改革配套措施，建立利益导向机制，达到殡葬惠民政策引导，全面推进遗体火化的目的。4月1日起，我市对火化遗体实行免费接运、火化，遗体存放殡仪馆免费3天、骨灰免费寄存1年。对重点救助对象(城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象)死亡后，免费提供300元以内普通骨灰盒、骨灰免费寄存3年以内。

　　同时，对加强公墓建设，控制经营性墓地面积和墓穴面积，价格监管，以及开展“活人墓”、土葬品市场清理，推进“青山白化”整治，禁止乱埋乱葬和将遗体厝在地面等行为，提出了具体要求。力争用2至3年时间，采取政府投资和社会投资相结合的方式，将殡仪馆转为非营利性的火化公共福利机构，提升殡仪馆的火化保障能力。加大殡葬执法纠查力度，杜绝火化区内的土葬现象。到2014年底实现全市平均火化率达到50%，2015年达到70%，2016年达到80%的目标。用3年时间，实现骨灰入葬公益性墓地达到80%以上;开展“青山白化”整治，基本实现“三沿五区”无坟化，公墓墓地以外无新建坟墓。