激发内生动力合力脱贫攻坚 让老百姓日子越过越好

　　今年以来，宜秀区罗岭社区以农业园区、专业合作社、“扶贫车间”等等为载体，采取“产业拉动、组织联动、企业带动”的多种方式，逐步形成了政府支持企业、企业帮扶贫困户的扶贫模式，很好地激发了贫困户的内生动力，加快了贫困群众脱贫步伐。

　　多方探索脱贫模式

　　据了解，宜秀区罗岭镇罗岭社区现有人口8268人，其中低收入家庭有279户427人，符合帮扶条件的已列入帮扶的贫困户有102户242人，贫困发生率2.9%。2016年该社区已经脱贫66户125人，2017年拟脱贫36户117人，其中因病致贫12户44人，因残致贫8户27人，缺乏劳动力13户38人，因病、因残致贫的占比为71%。

　　罗岭社区把发展健康生态米种植作为整村脱贫的主导产业，引进一家种业股份有限公司，采取“公司+大户”的模式，发展订单农业。截至目前，罗岭社区共流转土地2300亩发展稻虾共生、小红稻种植、休闲采摘等产业，占该社区总耕地面积的55%，今年计划再流转1800亩土地。农户则通过土地入股分红，每年可分红约12.5万元，全社区246户以自家承包地参股，占全社区总户数的21.4%，其中贫困户42户，占总收益数的17%。社区再按0.05元/斤收取那家种业股份有限公司的基本服务服务费共9万元，进行二次分红，又给贫困户增加了一笔收益。

　　如今罗岭生态园中药材牡丹基地里，种植着白术、芍药、银杏、牡丹等中草药。2016年5月，罗岭社区流转547亩土地建立该基地发展中草药种植，同时根据扶贫对象的实际情况，考虑对有就业能力和就业意愿的贫困户，通过安置就业的方式进行帮扶脱贫，增加他们的收入水平。目前该基地已经实现年产值约300万元，成为罗岭社区的特色扶贫产业。

　　罗岭社区姚观组今年48岁的贫困户雷龙霞现在时常会到罗岭生态园中药材牡丹基地里打些零工。她的丈夫早年因病去世了，大儿子吴俊刚刚研究生毕业，雷龙霞自己因患有严重颈椎病和内风湿，不能从事重体力劳动，家中的日子过得捉襟见肘。“以前家里种着一点田，我的身体又不太好，忙忙碌碌、风吹日晒不说，一旦遇上恶劣天气，那一年就白忙活了，即使遇上好年景，每年核算下来，除了种子、化肥、人工等费用，每亩地收入很有限。土地流转之后，我到基地打工，一个工70元，忙时一个月能有近千元收入，我对脱贫很有信心。”雷龙霞由衷地说。

　　破解瓶颈力求实效

　　今年以来，罗岭社区运用“麻雀”战术，对贫困户实行一户一策“私人定制”式精准帮扶，通过发展养殖业，落实到户产业。今年4月，社区共向49户贫困户免费发放2750只鹅苗，核实到户养鸡户5户、720只，养猪户9户、19头，养羊户1户40只，养牛户1户1头。

　　罗岭社区鲁万组的贫困户吴新国因为患有重度的糖尿病不得已放弃了外出打工，常年与患有精神障碍的弟弟相依为命。今年年初，他以7元一只的价格购买了300余只鸡苗，可是由于不懂得养殖技术，鸡苗无一成活，仅成本这一项就损失了2000多元。好在这个不小的打击没有让吴新国失去脱贫的信心。4月份，在罗岭社区的鼓励下，吴新国又从社区免费领取了300只鸡苗和100只鹅苗。养鹅和养鸡不一样，鹅的抗病能力强，不容易发生疫病。社区还专门为吴新国联系了区农业局的养殖专家，为他提供技术培训，打消了他的顾虑。现在吴新国还帮助其他没有经验的贫困户代养鹅苗，带动他们一起脱贫致富。

　　为了提高贫困户对健康扶贫政策的知晓率，罗岭社区采取多频次、多渠道、面对面的方式向贫困户宣传健康扶贫等政策，通过发放健康扶贫知识宣传册，提高贫困户的政策知晓率;通过开展家庭医生签约服务，每月入户为贫困户提供医疗服务，普及健康医疗知识，提高贫困人口的健康水平。

　　龙道珍是罗岭社区龙咀组的贫困户，也是“贫中之贫”的特殊群体，他们家除了龙道珍本人患有食道癌，正在市第二人民医院接受化疗，女主人吴桂英也患有重度内风湿，手指已严重变形，儿子龙武患有痛风，三人几乎都散失了劳动能力，孙子还在读小学四年级。目前的“351”“180”医疗扶贫政策无法满足他们家的就诊需求，社区考虑到他们家的特殊性，除了社会兜底、小额贷款、转移就业等帮扶措施，还下大力气重点解决“351”“180”不能保障的医疗兜底问题，消除了龙道珍一家“看病贵、看病难”的顾虑，全家及时就医的意识明显增强。

　　创新帮扶助力脱贫

　　目前，罗岭社区正着力建立一个精准扶贫就业车间，据了解这也是该社区在脱贫帮扶路上的一大创新。

　　为了发挥当地“龙头企业”辐射延伸作用，罗岭社区计划引进当地一家塑料加工企业成立“扶贫车间”，通过“企业+农户”的模式，引导贫困户以土地、扶贫资金等入股，这样一来贫困户除了年终可以领取保底金和分红外，有劳动能力的还可以到企业务工，领取工资，一年就有了三项收入。

　　据了解，贫困户申请的小额贷款直接入股企业，年底分红每户可增加收益3000元。同时，“扶贫车间”可带动5户贫困户就业，工资年收入能够达到15000元。该社区通过政策引导和市场化运作，引导和扶持当地经济效益好、示范性强的龙头企业，在贫困村布局设点，帮助贫困户实现稳定脱贫。

　　经过长期的实践，罗岭社区已经探索出了“三创三联三带动”的脱贫新模式，那就是围绕创新思维、创新机制、创新举措，联企业带动贫困村产业升级、联产业带动贫困村脱贫、联新型经营主体带动贫困户奔小康，脱贫攻坚焕然一新。