小农户有“田管家”

　　政府通过购买服务，从而改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求已不是新鲜事。在农村，受用工难、机械投入大等因素影响，阻碍着小农户规模发展。怀宁县，通过购买社会服务组织进行农业全程服务正在悄然兴起。

　　阳春三月，正是春耕备耕时。可石境乡种植大户查显平正为机械化作业的事烦恼，3月8日，他给怀宁县农委打了一个电话。

　　“听说县里有合作社可以代农户耕种收管，我也想把我流转的地交给他们管理，农委可能帮忙牵线搭桥?”查显平在电话中向农委说出了自己的想法。

　　接电话的正是怀宁县农委办公室主任丁力，听了种植大户的话后，他马上和怀宁县农事服务中心以及几个种植合作社取得联系，经多方比较，最终与茶岭显青水稻种植合作社签定300亩委托合同，查显平的烦恼迎刃而解。

　　“目前用工人力成本高、农机成本高。一台农机十几万，甚至高达几十万。在一般的大户家，机械都是露天摆放，三四年后，农机便报废，无法使用。而要实现农业现代化，全程机械化作业是关键。农户生产所购农机不止一台，这就更加大了投入成本，对于小农户来说投入高，收益小。”怀宁县农机局副局长汪胜说。

　　为解决农户在用工和农机方面的负累，一些专业的种植、农机合作社出现。而怀宁县农事服务中心依托季青农机专业合作社基础建成。但两者还有不同。

　　“过去农机合作社也为农户提供农事服务，但不正规，不全面。如今成立了农事服务中心，从耕、种、管、收农事的四个方面全方位进行服务。”季青农机专业合作社责任人凌季青说。

　　凌季青给记者算了一笔帐，以水稻为例，耕、种、管、收四个阶段请农事服务中心进行机械化操作每亩分别为90元、130元、70元和140元，四阶段连种只需240元。加上其他费用，纯机械成本每亩450元，农户不需再支付人工和机械等其他支出。按2017年水稻价格每亩平均收益1600元计算，农户每亩纯收益1150元，减少了农户投入，使农户增收。

　　“将300亩地交给种植合作社全程托管，我就不用为用工、植保的事操心了。”查显平说。在怀宁，将土地交给专业合作社进行耕种收管并不是个例。

　　2017年开始，农业生产社会化服务正在怀宁推进。依据怀宁县农业劳动力状况、农户及规模经营主体的生产需求、服务组织的服务能力等各项因素，重点推广全程托管为主的服务模式。

　　“种植成本居高不下、劳动力短缺等因素阻碍农业发展，也成为倒逼农户们走向农业现代化的推手。”丁力认为，农业社会化服务组织是专门从事农业的新型经营主体，将土地的使用权和经营权剥离开，实现农业综合性全程农事服务，并引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道，着力解决小农户的规模化生产难题。力争全县社会化服务面积12万亩，其中全程托管面积不少于5万亩。