长江大保护系列报道：绿色港区 生态水运

　　党的十九大报告明确提出，生态文明是中华民族永续发展的千年大计，并对交通强国、绿色出行、污染防治攻坚战等进行了明确部署。

　　为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，我市坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位，以“优化布局、调整结构、压缩规模、科技创新、提升能力”为主要途径，发展生态水运，共筑长三角绿色经济圈。

　　船舶更低碳

　　长江，是我们的母亲河，同时也是黄金水道。曾几何时，每当货船驶过，“突突突”的声音不绝于耳，不时还有黑烟飘过……这样的情形，想必很多安庆市民都曾有过印象。可如果现在你再到江边去走一走，冒黑烟的情景再也看不到了。这样的改变，主要得益于我市加快老旧船舶的拆解淘汰，而一直跑船的船老大对此感受最为深刻。

　　“以前的货船，吨位小、能耗高、污染大。”做了20多年“船老大”的刘水方对船有很深感情，看着不少同行对船舶进行升级，再加上好在有国家老旧船舶拆解补贴政策，老刘一咬牙做了个决定，让他的船提前“退休”。“现在把它淘汰，可以拿到十万元左右补贴，拆解下来的废铁还能卖上六、七万元，挺好的。”刘水方说，老船“退休”后，他打算换一艘600吨的新船，这样一来，本来两三趟才能运的货，今后运一趟就搞定了。

　　“拆解和改造老旧船舶，大力构建绿色水运体系，最大限度减少船舶污水、垃圾带来的水体污染，促进我市水运持续绿色健康发展。”市港航局运管科有关负责人表示，水运具有运量大、能耗小、污染轻、占地少、成本低、投资省的比较优势，在所有交通运输方式中最节能环保且具生态特征，因此，大力发展水运是发展绿色生态交通的第一选项。

　　拆解老旧船舶，带来的成本下降、效率提升、污染降低等经济社会效益明显，为助推我市发展生态水运，起到较好的推动作用。2017年，我市开展船舶拆解改造工作，当年共完成566艘船舶(320艘老旧运输船舶、43艘过闸小吨位船舶、3艘单壳油船及200艘生活污水防污染改造船舶)的拆解工作，同时受理船舶改造34艘，改造完工109艘。

　　与此同时，我市利用深水岸线资源，积极推动“以港兴市”，推进大通道、大平台、大通关建设。2017年，安庆港各项指标继续攀升，完成港口货物吞吐量2401万吨，同比增长5%，其中外贸量完成38.15万吨，同比增长25%，完成集装箱量82839标箱，同比增长43%。2018年4月，安庆港集装箱达到10085标箱，首次突破单月1万标箱，同比分别增长67%，再次刷新历史记录。

　　良性循环下，水运服务质量效率双增，步入低碳水运发展快车道。

　　港口天更蓝

　　为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，发展生态水运，我市立足“大保护”主基调，坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位，以“优化布局、调整结构、压缩规模、科技创新、提升能力”为主要途径，发展生态水运，共筑长三角绿色经济圈。

　　安庆港是全国内河主要港口和国家一类开放口岸，是长江黄金水道连接东部和西部地区重要的运输枢纽。近年来，我市采取“关停一批、取消一批、拆除一批、升级一批”措施，淘汰落后产能，收回港口岸线，关停存在环境污染、严重安全隐患6座码头，取消低水平重复建设的东宜、远通散货码头，拆除25座非法无证小码头，升级8座码头污染物接收、转运及处置设施。截止到2017年底，安庆港生产用泊位减少到77个，港口货物综合通过能力为3357.3万吨，港口现代化作业水平进一步提高。

　　与此同时，为严格落实水、大气、固废污染治理责任，我市持续开展港辖区长江沿线码头堆场大气、水和固废污染检查，常态化开展环保专项整治行动。

　　5月16日，在安庆港16号码头岸边，迎江区环境监察大队执法人员对这一处石英砂堆场清理情况开展回头看检查。记者现场看到，紧临码头岸边的20吨石英砂已经被清理，面积约100平方米的堆放场地已经被平整，恢复了土质表面。“自从上次环保督查之后，我们马上落实整改，要求所有码头内的垃圾都必须全部清理，运到我们堤内自家的堆场上去，同时按照三防做好覆盖。现在所有的土方都全部按照要求进行泥土的回填，准备在上面洒一些草籽，进行复绿。”整改单位安庆港有限公司安全管理部经理韩涛说。

　　这是我市开展长江大保护环境整治行动的一个缩影。

　　为落实落细固废排查整治工作，市交通运输局会同相关部门多次采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场)的方式对各县(市)区港区及公路进行了检查。截至4月底，共投入车船550辆(艘)次，执法人员170余人次，对辖区港口岸线码头及公路进行了全面排查。未发现港口规划范围内港口岸线、码头及公路有固废非法转移、倾倒、处置行为。

　　规划更明确

　　安庆港是我国内河主要港口和区域综合运输体系的重要组成部分，中心港区是安庆港核心港区，是皖江城市带承接产业转移的重要支撑，是安庆市经济发展、产业布局的重要依托和对外开放的重要窗口。

　　为提升长江经济带生态保护意识，我市严格按照《长江经济带生态保护规划》对长江的生态环境保护提出了一系列要求，主动调整安庆中心港区规划。2018年，《安庆港中心港区总体规划》获国家交通运输部、省政府正式批复，同意港口岸线利用规划方案。《安庆港中心港区总体规划》将中心港区划分为皖河农场作业区、皖河口作业区、五里庙作业区和长风作业区4个作业区。其中，长风、皖河农场作业区积极发展铁水联运。

　　批复同意将《安庆港中心港区总体规划》纳入《安庆港总体规划》，安庆市政府负责做好规划衔接。在中心港区建设码头及相关设施，必须符合《安庆港总体规划》。在自然保护区、饮用水水源保护区内已建与法律要求不符的港口设施，应限期整改，加快完成清理整治。

　　目前，安庆市人民政府已根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》要求，正将二、三水厂取水口搬迁至皖河口上游一水厂处，对枞阳县等取水口保护区的港口作业区予以调整。同时，坚持“生态保护优先”的原则，对现有的江豚等重要水生物的栖息地深入开展专题论证，进一步优化港口作业区布局。

　　对岸线功能和港口布局进行优化调整，以生态保护和修复为前提，优化调整结构，规划取消了老城区作业区、马窝散货物流基地、五里庙危险品作业区、鲟鱼作业区。中心港规划港口岸线长度由原来的47.5公里缩减为9.7公里，其中已开发利用3公里。

　　整合散杂货码头，适应绿色航运发展需求，重点调整安庆港空间布局，城区段仅保留公务、旅游码头，为电力企业服务的煤炭码头和集装箱码头，其他经营性码头将向长风和皖河农场作业区外迁或取缔;位于广成圩段范围内的码头实行退出机制。整合皖河口作业区将位于五里庙作业区的安庆石化搬迁至皖河口整合建设，彻底解决港城结构性矛盾，改善群众生活环境，同时限制小型船舶进出皖河数量，减缓皖河口生态压力。