社区居委会是为居民提供服务的机构,帮居民开具证明就是其中的一项服务内容。在日常工作中,社居委工作人员经常会遇到居民来开一些“怪”证明。遇到这种情况,开吧,不仅占用了社居委工作人员大量时间,甚至造成他们不愿看到的无奈结果;不开吧,又会和居民之间产生矛盾,两头为难……
开证明找社居委成为惯性
7月底的一天,一位市民来到钱牌楼社居委,要求社居委给她的父母开具婚姻关系证明。对方称,自己的父亲已经去世,母亲现在八十多岁,办理房产过户时,需要父母的夫妻关系证明,可是父母当初的结婚证已经不知所踪。
面对这个要求,社居委工作人员感到无奈,这个证明不好开,“她的母亲现在住在其它社区,只是户口挂靠在这里,又没有相关亲属的授权书,开了以后可能会有各种后遗症。”这位市民听到答复后情绪激动,认为工作人员故意为难她,工作人员进行耐心劝导,才平复了对方的情绪。
“平时工作中遇到这样的事情很多。前段时间,有个空挂户要求我们给他开具未享受集体股份制改革人口股的证明。”社居委工作人员说,“这证明可难住了我们,因为对方的户籍是在我们社区,可是房子已于去年5月棚改征迁,关键这人常年在外地,我们对他的情况一无所知。不开证明吧,影响人家办事,开吧,实在是违心。最后社区只能开了一份‘在我社区未享受集体股份制改革人口股’的证明。”
各种证明让人哭笑不得
工作人员还给记者举了这几个例子——
之前一位老人跑到社区,带着一沓烧焦的钞票,要求社居委证明是无意烧坏的。老人说是银行要求他这么做的。
还有一位居民到社居委开医保报销的证明,要社居委证明他是在某地被别人撞伤的,强调说该证明是保险公司要求,社居委工作人员考虑再三,耗费大量精力进行调查后给其出具了证明。
此外,还有人要在社区开公司,相关部门要求当事人到社居委开不扰民证明。
社居委曾接到一个盖章要求,证明一位多年前户口在这里的老人已经去世。这位市民说,“我父母以前是你们社区的,他们去世多年,我要开一份死亡证明。”社居委工作人员十分为难,“现在的工作人员怎么知道好多年前的居民情况?更何况,他们当年的邻居也差不多都搬走了,根本找不到人证明这位老人当时居住在这里,更别提这位老人是何时去世的。”来盖章的市民急着办理房屋过户,没有这份证明的话就没法办理相关手续。根据以往的经验,社居委工作人员只得跑到墓地上拍下墓碑的照片,凭借上面的信息证明老人已去世。
社居委工作人员解释说,如果是正常工作,苦一点累一点倒也没什么,但是有些证明他们实在是没办法开。
“最主要的问题,是部门之间或者相关机构与部门之间的信息不对称。原本在相关部门开具的证明,如今绝大多数都转移到了社居委。社居委无法便捷地查证相关事情的真伪,因此也无法承受开具各种证明之重。”说完委屈后,社居委工作人员也表示,冷静下来想想,市民也不容易,许多证明实在没地方办,如果社居委再不给他们办,许多重要的事情就办不成。
在源头上对证明事项进行梳理
走访中记者了解到,目前最让社居委工作人员头疼的是,一些机构要求当事人到社居委开具亲属关系证明,多涉及到财产继承等等财物问题。
一般是子女到社居委要求证明他们是父母唯一的子女,不少社居委都不敢开,最终只能根据户籍登记提供有限证明,并要求当事人签承诺书,如有问题自己负责。
也有本人来社居委要求证明自己健在的,是为了领相关补贴。
还有相关部门要求开具的证明,诸如社保、银行、公证机构之类的单位,在当事人办理相关业务时要求其出具相关证明。
对于很多居民来说,社居委的公章似乎是万能章。而对于社居委工作人员来说,这些纷繁复杂的证明开也不是,不开也不是,实在让人头疼。
不少社居委工作人员表示,他们了解到,外地已出台相关措施,制定社居委工作清单,规范社居委开具证明事项,迎江区从去年开始已着手在做这件事,由专门小组牵头,对各部门权责清单进行规范,对公共服务事项进行梳理,部分社区已经建立起社区证明服务平台,规范社居委证明开具工作方式,为社居委减负,减少社居委与市民因此造成的不快,让社居委多一点时间与精力为市民提供合理有效的服务。