安庆出台两项新政强力助推工业经济发展
5月28日下午,安庆市加快工业经济发展激励政策新闻发布会举行,正式对外发布了《安庆市加快工业经济发展的若干政策(试行)》和《关于免收安庆市市区开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》两个支持工业经济发展的文件。
发布会透露,此次出台的加快工业经济发展激励政策是我市近年来含金量极高的政策。《若干政策》中明确,市本级财政设立工业振兴专项资金2亿元,带动各县(市)区财政扶持资金近3.6亿元,从工业投资、企业做大做强、降低企业融资成本、鼓励企业开拓国外市场、引进总部经济转型升级等方面,对全市各类工业企业和进出口企业进行扶持。目前,《若干政策》的实施细则正在讨论修改中,将于近期内公布,首批政策拟于7月下旬兑现。《通知》中明确,从今年6月1日起对全市42项行政事业性收费进行减免,初步测算每年可为企业减负1.03亿元左右。两项政策叠加,扶持工业企业的资金达到6.63亿元,政策涉及面之广、优惠幅度为历年来安庆之最,政策力度之大也居全省前列。
值得关注的是,此次出台的政策重在扶持工业企业。对此,有关人士表示:建设"四个安庆"主战场在工业,力量源自工业企业。2013年,市政府提出工业发展“1638”计划,即:全年规模以上工业企业达到1600户,(年内需净增200余户),规模以上工业企业实现现价产值3000亿元,需比上年增长近50%,完成工业投资800亿元。“1638”计划指标均超出年初人代会目标,这也充分显示了我市加快工业发展自我加压、奋力拼搏的信心和勇气。
事实上,近年来,市委、市政府始终坚持“工业强市”战略不动摇,工业经济呈现速度加快、效益提升、结构优化的良好态势,但工业经济仍存在总量不大、整体实力不强等问题。当前,宏观环境复杂,经济下行压力很大,实体经济经营困难,企业发展面临资金、用工、土地等问题。与此同时,我市的传统产业生产经营粗放、创新能力不强、龙头企业缺乏、配套体系滞后等问题仍很突出。基于大力坚持工业强市、推动实体经济发展、切实加快转型升级的背景,我市此次出台激励政策,就是为了加大政策扶持力度,不断优化政务环境,促进企业创新创造、促进产业全面转型,为打造安庆工业经济的“升级版”助力加油。
发布会上还透露,此次先期出台的工业经济发展的两个文件,是新一轮经济扶持政策的四大板块之一。近期,市本级还将拿出1亿元,陆续出台服务业、农业产业化、战略性新兴产业扶持政策,以推动我市经济全面加快转型升级,实现加速跨越崛起。
市政府秘书长江兴代及市经信委、物价局、商务局、财政局负责同志参加新闻发布会。
推动工业振兴的重大举措
安庆日报评论员
日前,《安庆市加快工业经济发展的若干政策(试行)》和《关于免收安庆市市区开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》(以下简称《政策》)已由市政府常务会议通过,并向社会公开发布。这充分表明了市委、市政府支持企业发展、减轻企业负担、服务创业就业、优化发展环境的坚定决心。这也标志着,我市将以前所未有的大力度加快推进工业经济发展,力求经济振兴。
无工不富,无工不强。当前我市工业正处在加快发展、加速转型的关键时期,加快发展、加快转型的重点和难点在工业,全面建成小康社会的决定性基础也在工业,必须在扩大工业总量,做大企业体量,提高运行质量上狠下功夫。当前,我们要进一步聚集工业强市信心,汇聚工业振兴资源,凝聚加速工业发展力量,加快实施“双百企业”成长过程和“121”重点工业项目推进工程,有效引导和鼓励全市工业企业加大投入,做大做强工业经济总量,着力打造工业投资洼地,确保完成年初市十六届人大一次会议确定的工业发展目标,奋力完成市政府确定的工业“1638”计划目标。
《政策》明确,用于工业振兴的专项资金规模为2亿元,范围惠及全市工业企业。在安庆经济总量和可用财力有限的情况下,一次性拿出2个亿的工业振兴专项资金用于加快工业经济发展,是市委市政府一次大手笔的投入。但是,有钱好办事不等于有钱就能办好事。在政策落实执行的过程中,要进一步明确细化操作方案,提高政策的针对性与操作透明度;要进一步加大监督检查力度,确保好经不会被念歪,确保《政策》落到实处。
要充分发挥《政策》激励作用,必须扶持工业企业项目建设。建立《安庆市工业振兴重点项目库》,实现滚动发展。引导企业加大工业投资力度,加快项目建设进度。必须激励工业企业做大做强。要重点引导工业进入规模工业统计,发展铺天盖地的中小企业。引导企业加快发展,上规模、上台阶,做到生产与效益并重。引导中小企业集群化发展,缓解城区工业中小企业融资贵问题。加速现有工业企业做大做强,提高对经济增长的贡献。必须鼓励企业开拓国外市场。重点引导企业加大国外市场开拓,促进工业品出口,扩大出口总量,并引进关键设备或零部件提高企业装备技术水平。必须加快培育和引进总部型企业,吸引更多的外来和本土企业在我市设立总部,引导科技含量高的工业企业落户安庆。
阿基米德说过,给我一个支点,我可以撬动地球。给工业一个支点,也可以让安庆经济腾飞。我们有理由相信,通过《政策》的实施,必将推动我市工业发展进入一个崭新阶段。安庆必将实现工业加速崛起、率先突破,安庆经济发展的宏伟蓝图必将会实现!
作者:李宏 查予然
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