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占道经营背后的利益纠葛

2013-11-4 15:55:56 安庆热线 来源:安庆新闻网 浏览次 【 】【打印】【关闭

  占道经营分两种,固定门店出店经营和流动摊贩占道经营。全市文明创建工作开展以来,占道经营屡禁不止、反复回潮。其原因究竟在哪里?所有占道经营现象的背后,或是为追求生计,或是高收入的诱使,或是长期管理的失位,或是相关部门涉利后的默许。整治该现象,当前全市管理部门都实行"推土机式工作法",短期内效果显著。但若不正视其根源,整治只能是扬汤止沸,无法做到釜底抽薪。

  利益驱动

  导致流动摊贩躲猫猫

  40岁的朱广平(化名)是大观区十里铺乡的失地农民,没有工作。10月23日早上5时30分,他骑着满载蔬菜的三轮脚踏车,来到集贤南路石化一招外的人行道上卖菜。头一天晚上他就装好了蔬菜,23日早上4时准时起床,然后骑脚踏三轮车赶到城区。

  在集贤南路石化一招段,朱广平是个“钉子户”。每天,为了把一车蔬菜卖完,每次城管人员来他就跑,城管人员走他就回来。“不光是我一个人,这条街上卖菜的有几十人。”朱光说,他们应对城管的方法就是“躲猫猫”。

  对于占据人行道卖菜,朱广平说,他也觉得不对,“但是没有办法,要养家糊口。”“养家糊口就没有别的方法吗?比如找个工厂上班。”记者问道。朱广平向记者吐露了实情:“上班赚的钱没有卖菜赚的多、赚的快。”据他介绍,正常情况下,他一天能进账200元,除去成本,他一个月能净赚3000-4000元。

  家住集贤南路、长期在菱湖南路安师院大门对面卖寿司的陈俊(化名)赚的更多。他今年25岁,和同伴一起买了一辆改装的机动三轮车,每天晚上6时后都会来到安师院大门对面的人行道上卖寿司。“除去成本,每人每月纯收入6000多吧。”陈俊说,他们应对城管的方法就是开车到处躲。

  管理失位

  导致出店经营积重难返

  锡麟北街164号是一家面馆,10月24日早上8时,店主将炒锅、液化气罐等灶具摆放在店外人行道上,油烟四处乱飞,该店外墙墙面及地面被油烟熏得发黑。

  该店店主告诉记者,店内空间狭小,所以把灶具摆在了店外。对于出店经营问题,他说,以前根本没有人来管理,近几个月,城管和街道经常有人上门做工作,将屋檐遮阳棚锯短了1.5米,别的改变不大。

  2005年,锡麟北街被改造为全市24条就业一条街之一,允许在人行道指定位置摆摊设点。目前,该街上有经营户104户,其中,小饮食店、早点摊占一半以上,出店经营十分普遍。早期的规划错位导致该街占道经营积重难返。

  在该街与孝肃路的交界处,有一个占道经营的水果摊。宜城街道办主要负责人告诉记者,该水果摊大约存在了七八年,街道办多次对该摊主做工作,想对其进行取缔,但是没有任何效果。“管理长期存在缺位,想在一朝一夕进行弥补,极有可能导致矛盾激化。”该街道办主要负责人说,要整治锡麟北街占道经营,需要循序渐进。

  相关部门

  涉利后的默许难辞其咎

  占道经营不被允许,但如果小贩们向有关部门交了钱,违法的占道经营就被默许了。

  朱广平告诉记者说,在集贤南路石化一招外的人行道上摆摊,要缴纳“垃圾费”,一般是一天两元钱。在市开发区舒巷菜市场外同兴街上卖菜的小贩张玉(化名)说,她每天也要缴纳2元“垃圾费”。“交了垃圾费,然后在指定的地块做生意,就不会有人管你了。”张玉说。

  9月,舒巷菜市场外新建了一个占地2000平方米的停车场,如今,该停车场被改用做了菜市场,只要缴纳一定费用就可以进入。10月25日上午9时,记者装扮成菜贩,要进入该停车场内卖菜,被管理方告知,要缴纳每月80元的摊位费,并且不允许卖肉、禽及水产类品种。

  随后,记者致电菱北街道办,该街道办的一位副主任表示,将新建的停车场改做菜市场,是市开发区管委会统筹考虑后决定的,主要目的是把同兴街、黄土坑东路及中兴大道上的流动摊贩引导到停车场内经营,实现疏堵结合。对于收费问题,该副主任没有多谈。

  当天上午11时30分,记者看到,随着该菜市场外蹲点执勤的城管离开,停车场内所有摊贩都一涌而出,同兴街及中兴大道上流动摊贩占道经营的场景再次重现。

  多数市民对舒巷菜市场外停车场改做菜市场表示不解,“这样做只是让流动摊贩多了个‘避难所’,无法根本上解决(占道经营)问题。”家住中兴大道某小区的张女士说。

  10月28日下午4时10分,大观区湖滨路占道经营现象较严重。流动摊位与固定门店出店经营的货架占据马路两侧的人行道。 见习记者 雷琳琳 摄

作者:沈永亮

[责任编辑:不详]

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