谁来消除头顶上的安全隐患？

2014-11-11 18:01:01 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　图为宜城路上一栋居民楼空调外机支架锈蚀

　　11月5日上午，市民何先生致电《安庆晚报》热线：11月3日晚，我在家里看电视时，突然听到外面“砰”的一声响。打开窗户一看，原来是楼上住户家的花盆掉落了下来，差点砸到了楼下的电动车。

　 【市民反映】

　　花盆“从天而降”

　　差点砸到楼下电动车

　　何先生告诉记者，他居住在戏校南路。“11月3日晚上8时许，我在家里看电视时，突然听到外面‘砰’的一声响，随即就有电动车发出警报声。我打开窗户朝下望去，原来是楼上住户家的花盆掉落了下来，差点砸到了楼下的电动车。”

　　何先生说，放在阳台上的花盆一旦落下，砸到人的身上，后果不堪设想。“我每次放置电动车时都会很小心，避让被‘从天而降’的花盆给砸到。另外，我也与楼上的居民协商过，希望他们将阳台上的花盆固定好，防止被风刮倒后掉落下来，可对方就是不听。”

　　“不久前，在武汉市青山区某居民小区，一名中年男子被楼上突然掉下的花盆砸中头部，不幸身亡。”何先生说，去年，他的一名好朋友的汽车就被楼上花盆砸中。他朋友找到楼上几户居民，但没有哪家愿意承认。

　　何先生说，居民们在自家阳台养花种草，美化环境，这无可厚非。“但要为这些花盆系好‘安全带’，防止掉落。”

　　【调查走访】

　　锈蚀的空调支架“悬”在头顶上，居民们很担心

　　11月5日上午，记者在杨家山小区走访时看到，这个小区有不少居民在自家的阳台上制作了铁支架，将花盆搁在上面，其中不少铁支架已经锈蚀。另外，还有居民将花盆搁在窗外的空调外机上。

　　“当初房屋建设的标准不高。”11月5日下午，家住菱湖南路北二巷一栋老旧房屋的杨奶奶指着楼上阳台上一处脱落的粉刷层告诉记者，由于年久失修，这些老房屋墙壁出现不同程度的风化、粉饰和剥落现象。居住在这样的房屋中，让人提心吊胆，不知哪天粉刷层人脱落。

　　记者在柏子桥龙山大厦看到，该楼栋部分外墙粉刷层已经严重脱落，墙体红砖裸露在外。“几年前，这座大厦7楼外墙粉刷层突然发生脱落，将5楼一空调外机给砸坏，还砸中楼下一辆轿车。直到现在问题还没有得到彻底解决。”附近居民张先生说。

　　张先生说，“悬”在人们头顶的安全隐患，除了楼上花盆和将要脱落的墙壁粉刷层，更多的是锈蚀的空调外机支架和广告牌的安全隐患。“前年，温州市江滨路一栋大楼的5楼空调外机突然坠落，砸伤了正在扫地的环卫工人。”

　　在杨家山小区和人民新村等老旧小区，记者注意到，几乎每家每户都在外墙上安装了空调外机。有的窗户上方甚至有多台外机，大多空调外机比较陈旧了，一些支架锈迹斑斑。

　　从事家电维修多年的程师傅告诉记者，放置空调外机的支架大多用的是钢铁、纯铁等材质，风吹日晒，肯定会锈蚀。一般来说，支架的使用年限是6—8年，使用5年以上的空调外机支架，就有安全隐患。“相当一部分居民没有更换‘超龄服役’空调支架的意识。”

　　另外，在人民路、湖心南路等路段，记者看到道路两旁一些广告牌架子已经锈蚀。一些广告牌经过风吹雨打后，架子出现了松动，还有的广告牌幕布被大风“撕”破。

　　【律师】

　　一旦“出事”，管理人或使用人应承担侵权责任

　　阳台上的花盆、锈蚀的空调外机支架、易脱落的墙壁粉刷层等，这些“悬”在头顶上的安全隐患，由哪个部门进行监管呢?11月6日上午，记者来到市城管执法局。有关工作人员向记者介绍，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十二条规定，城市街道两侧的建筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。城市人民政府鼓励在主要街道临街建筑物的阳台和平台上种花、种草或进行装饰美化，但禁止堆放、吊挂有碍市容的物品，并保证行人安全。“该条例第十四条规定，在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，所有者或管理者应及时整修、加固或拆除。”

　　这名工作人员称，对于市民们反映的情况，他们将派城管执法人员上路巡查，对影响行人人身安全和城市环境的广告牌，责令商家及时整改，消除安全隐患。“对于小区阳台上的花盆、锈蚀的空调外机支架、易脱落的墙壁粉刷层等带来的安全隐患，我们无权进行监管，只能靠居民自觉和小区物业、社居委进行日常管理。”

　　记者随后走访了城区一些小区物业公司和社居委。工作人员也都无奈地表示：“对于这些安全隐患，我们发现后，只能进行劝说，但很少有居民听从劝告。”

　　安徽安联律师事务所郑柏星律师在接受记者采访时说，根据我国《侵权责任法》第85条规定，建筑物、构筑物或其它设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落，造成他人损害，其所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

[责任编辑：不详]

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