解读安庆加快工业经济发展“两个文件”

2013-5-29 14:59:59 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

工业是“四个安庆”建设的主战场，工业企业则是力量之源，随着国内外大环境的影响，我市工业经济下行压力大，稳定和加速工业增长作为当前全市经济增长的重中之重，因此支持工业经济稳定增长成为全市经济发展的切入点，一方面，我市设立2亿元“工业振兴专项资金”，出台《安庆市加快工业经济发展的若干政策(试行)》（以下简称《若干政策》），扶持全市各类工业企业和工业进出口企业;另一方面，免收市区开发园区工业投资项目行政事业性收费42项，初步估算为企业减负1.03亿元。

　　专项奖补

　　设2亿元工业振兴资金

　　《安庆市加快工业经济发展的若干政策(试行)》中，2亿“工业振兴专项资金”由我市市本级财政设立，我市全市范围内规模工业企业和工业进出口企业，凡是符合条件的，都可享受专项资金给予的奖补；同时，该政策从企业建设到做大做强的全历程都给予了关注。

　　对4类项目

　　给予一次性奖励

　　工业项目建设方面，《若干政策》共对4类项目给予一次性奖励：纳入统计范围、投资额在1000万元以上竣工投产纳税的工业项目；节能技术改造和节能新技术、新产品推广应用并竣工的项目；投资总额在5亿元以上、当年开工建设的工业项目;当年实际完成固定资产投资1到10亿元以上的工业项目。同时，对当年实际投资额全市前20名的工业企业，授予“安庆市工业投资二十强企业”称号;对重大工业项目，采取“一企一议”的政策进行支持。

　　做大做强企业

　　管理团队给予一次性奖励

　　《若干政策》对做大做强的工业企业管理团队给予一次性奖励：当年新增的规模以上工业企业;2013年主营业务收入首次超过10亿元且上缴税收比上年增长的工业企业;主营业务收入首次超过100亿元的工业企业;本年度新获得国家级、省级新型工业化产业示范基地的工业企业。同时，对城区主营业务收入亿元以下且当年上缴各项税收比上年增长15%以上的，对当年新发生贷款利息和流动资金贷款担保费进行补贴。

　　另外，对连续两年产值、主营业务收入、上缴税收增长达到规定发展速度的工业企业，根据企业主营业务收入、年纳税额综合计算前20名的工业企业，授予“安庆二十强工业企业”称号;其中排名前10位企业的主要负责人，授予“安庆市工业经济年度先进人物”。

　　工业企业进出口及开拓国际市场的鼓励。对工业企业出口基数内和超基数的分别给予奖励;对工业企业进口机电设备及关键零部件的给予补贴;对进出口额净增1000万美元以上的工业企业，根据净增额，分别给予一次性奖励;工业企业参加国家、省、市统一组织的境外展，按实际参展费用给予一定补贴。

　　培育引进“总部经济”

　　“一企一议”予以支持

　　对认定为总部型企业或在我市设立总部、地区总部的，达到规定税收额度，分别给予一次性奖励或补助;对世界500强企业、上市公司等国内外企业在本市设立企业总部或地区总部的，按“一企一议”予以支持。

　　各类奖补申报

　　在规定时间内一次性审结

　　据介绍，符合《若干政策》的国模工业企业，可提出申请，由市行政服务中心市经信委窗口统一申报受理。属投资补助类的项目，每半年申报一次，其它各类奖补按年度申报。由市经信委牵头，市财政局、市统计局、市审计局、市国税局、市地税局等相关部门参加，在规定时间内一次性审结，并在有关媒体上公示，公示无异议后报经市政府批准，由财政部门直接拨付给相关企业或单位。

　　引导更多的工业项目落地安庆，引导和激励工业企业加大工业投资，加快工业项目建设进度;激励和加速现有工业企业做大做强，提高对经济增长的贡献;引导和激励企业开拓国际市场，促进工业品出口。同时，将引导和培育总部型经济提上议事日程，吸引更多的外来和本土企业在我市设立总部，加速推进“1638”计划的实施。

　　据悉，《若干政策》自2013年1月1日起执行，有效期一个财政年度。实行年度政策绩效评估制度，下一年度经政策绩效评估、修订完善后施行。目前，《若干政策》的实施细则正在讨论修改之中，将于近期内公布，首批政策兑现拟于7月下旬开始。

　　园区工业企业

　　减免42项行政事业收费

　　《关于免收安庆市市区开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》自2013年6月1日起执行，为开发园区工业投资项目行政事业型收费减免42项，为企业减负约1.03亿元。

　　免收市区开发园区（包括市开发区、大桥开发区、大观开发区、迎江工业园、北部新城区、临港开发区、化学工业园）工业投资项目行政事业性收费42项，包括组织机构代码证书收费、计量收费、特种设备检验检测收费、产品质量监督检验（含核发工业产品生产许可证的产品质量检验）费、工业产品生产许可证收费（含审查费）、质量体系认证收费、计量检定收费、药品检验费、医疗器械检验收费、药品审批收费、新药生产初审费、GMP认证费收费、GSP认证费、房屋所有权登记费、房屋权属证书工本费、抵押权登记费、白蚁预防费、白蚁灭治费、企业注册登记费、商标注册收费、土地证书工本费、土地登记费、土地复垦费、绿化费、城市基础设施配套费、城市道路占用挖掘费、委托性卫生防疫服务费、卫生监测费、医疗事故鉴定费、环境监测服务费、货物港务费、渔业船舶和船用产品检验费、水资源费、河道工程修建维护管理费、水土保持设施补偿费、河道滩地临时占用补偿费、水土流失防治费、进口货物滞报金、机动车抵押登记费、出入境检验检疫收费、货物原产地证明书费、仲裁收费。

　　另外，对质监部门收取的特种设备检验检测收费、产品质量监督检验（含核发工业产品生产许可证的产品质量检验）费、计量检定收费和水利部门收取的河道工程修建维护管理费的享受期限为入园第一年免收。

　　应免尽免

　　企业减负近1.03亿元

　　根据我市财政局按2012年度相关数字测算，42项收费项目共计免收金额10274.7万元(涉及市、区财政资金8911.5万元;涉及中央、省财政资金1363.2万元),涉及质监、药监、工商、房产、国土资源、林业、建设、卫生、环保、水利、海关、贸促会、仲裁委、公安、交通、出入境检验检疫、农业等17个部门。

　　符合免收条件市区开发园区工业投资项目，实行开发园区代理制，由开发园区统一为企业办理免收费手续。开发园区和相关执收单位将建立登记制度，详细记录减免事项，据实开具行政事业性收费票据;涉及市本级的免收资金，市、区执收部门直接予以免收;涉及上缴省级以上部分的资金，由市和区财政分别按50%比例承担，市财政部门根据开发园区和相关执收单位提供的原始凭据进行核实，按月结算。

　　本次免收费政策做到了应免尽免，政策涉及面广、实用性强、政策优惠幅度为历年来安庆之最，其力度之大也居全省16市前列。也反映了政府支持企业发展、减轻企业负担、服务创业就业、优化发展环境的坚定决心，为企业减轻了负担，促进了开发园区工业持续健康发展，是我市优化工业发展环境的良好开端。

　思近谋远

　　聚势崛起

　　安庆工业正迎来一个全新的发展周期，就如同城市的春季，孕育着延展到未来的蓬勃力量。

　　“思近谋远，聚势崛起”———在新的城市经济维度下，安庆工业的历史使命如此醒目———促进企业创新创造、促进产业全面转型，推进新型工业化进程，打造安庆工业经济的“升级版”。

　　于是，安庆工业更上层楼的压力随之而来。近年安庆传统产业结构调整、工业转型升级取得了不错成绩，但生产经营粗放、创新能力不强、龙头企业缺乏、配套体系滞后等问题仍很突出。安庆工业的全面振兴，仍需要改革的局面为之一新，仍需要全域的精神为之一振，仍需要发展的版本豁然一新。安庆工业“量变”的扩张中，仍需要关键点上的突破与“质变”，来作为全区域发展的“酵母”。

　　市委、市政府果断做出加速发展工业经济的重大战略决策，《安庆市加快工业经济发展的若干政策(试行)》和《安庆市市区开发园区行政事业性收费优惠政策》的出台就当成为这样的“酵母”。如何使“扶持”、“减负”政策落地，如何使政策优势、产业优势得到全面释放，牵动着安庆经济发展的大棋盘———打造出一个创新发展的工业坐标体系。在区域经济发展版图中全力拓进，让构想在现实中全面着陆，未来，安庆工业会划出一条升腾的发展曲线。

作者：张培农江露露肖灵

[责任编辑：不详]

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